环境与资源保护法的产生时期——从20世纪50年代起至70年代末

　　1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国组织中合法席位的决议。l972年6月5日，我国派团出席了联合国人类环境会议。联合国人类环境会议不仅是世界环境保护运动的里程碑，而且也是我国环境保护事业的转折点。以此为契机，我国拉开了国家环境保护事业的序幕。

　　1973年，国务院召开了第一次全国环境保护会议，将环境保护提上了国家管理的议事日程。会后国务院批转了由原国家计划委员会制定的《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》，这个规定实际上是中央政府对国家环境保护政策的宣示，在当时的历史条件下起着国家环境保护基本法的作用。根据这个规定，国务院于1974年成立了环境保护领导小组，它标志着国家级的环境保护行政机构在我国诞生。

　　1979年9月，五届全国人大常委会第十一次会议原则通过了环境保护法草案，并以“试行”的形式颁布实施。《环境保护法（试行）》是新中国第一部关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的综合性法律，在中国社会主义法制建设刚刚起步的阶段，该法的制定和实施特别令人瞩目，标志着我国环境与资源保护法律体系开始建立。

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