【正确答案】

（1）清政府本意不愿实施宪政，是出于应付时局、取悦列强，缓和内外矛盾和舆论压力、政治压力，遏制革命形势，以消除统治危机的目的而不得不实行预备立宪。（6分）

（2）积极意义和影响：

①它推出的系列政策在实施的过程中加速了辛亥革命的发生和清朝的灭亡，从另一个方面催生了新的民主共和政治制度的诞生。（2分，有阐述的加1分）

②“预备立宪”过程中产生的一些新机构是封建政体的异体。其各项活动在一定程度上改造了君主专制制度，直接冲击了根深蒂固的专制政体。（2分，有阐述的加1分）

③引进了西方国家的近代法律理念，传播了宪政文明。同时也培养了一大批具有初步宪政法律素养的法律人才，为我国近代宪政运动的发展创设条件，也为我国近代法律的现代化奠定了基础。（2分，有阐述的加1分）