第五章　经济法运行论

　　学习目的与要求

　　经济法的运行论，是关于经济法动态运行的基本理论，与经济法的规范论、价值论等都存在密切关联。通过本章的学习，应当理解影响经济法运行的各类因素，以及经济法领域的个类主要程序，深入理解经济法适用的时空维度和主体维度，以及经济法在司法程序上存在的问题。

　　课程内容

　　第一节　经济法的运行系统

　　（一）立法因素的基础性影响

　　没有经济法的立法，就没有经济法的运行。在经济法的立法过程中，要严格贯彻法定原则。

　　（二）执法因素的特殊重要性

　　经济法的实施，更侧重于积极地执法，政府性的调制主体扮演着极为重要的角色。

　　（三）司法因素影响的弱化

　　由于调制行为主要发生在执行阶段，且宏观调控行为的可诉性相对不足，许多纠纷被解决在司法阶段之前，因而司法因素对于经济法运行的影响相对较低。

　　（四）守法因素的特别效应分析

　　经济法运行如何，在很大程度上取决于守法主体的遵从。经济法的运行状况或态势如何，与守法的情况直接相关。守法因素对于经济法运行具有特别效应。

　　第二节　经济法的适用范围

　　（一）从时间维度看经济法的适用范围

　　各类经济法规范，在其从制定到变更或废止的期限内，是有效力的。

　　（二）从空间维度看经济法的适用范围

　　经济法主要是在立法者的管辖权所及的领域内适用，不同层级的经济立法适用的空间范围也各不相同。

　　（三）从主体维度看经济法的适用范围

　　经济法对哪些主体具有法律效力。不仅应当关注对主体的管辖权的确定问题，也要关注各类主体的实质差异。

　　第三节　经济法的程序问题

　　（一）经济法上的不同程序及其地位

　　经济法上的程序包括诉讼程序与非诉讼程序等多种，并且，非诉讼程序占有重要地位。

　　（二）经济法上的可诉讼性问题

　　即对于经济法主体行为的不满可否向法定机构倾诉（如提起诉愿或起诉），以使法益获得保障的问题。

　　（三）经济法上的公益诉讼问题

　　所谓公益诉讼，就是根据法律的授权，任何组织和个人都可以针对侵犯公益的违反行为向法院提起的诉讼。公益诉讼对于保障经济法的有效实施具有重要价值。

　　（四）经济审判及其发展

　　经济法与经济庭并非“一一对应”的关系。随着经济和社会的发展，以及经济法理论的发展，经济审判也必须随之作出适当的调适。

　　考核知识点

　　（一）经济法的运行系统

　　（二）经济法的适用范围

　　（三）经济法的程序问题

　　考核要求

　　（一）经济法的运行系统

　　领会：1.司法因素影响的弱化

　　2.守法因素的特别效应分析

　　应用：1.立法因素的基础性影响

　　2.执法因素的特殊重要性

　　（二）经济法的适用范围

　　领会：1.从时间维度看经济法的使用范围

　　2.从主体维度看经济法的适用范围

　　应用：从空间维度看经济法的使用范围

　　（三）经济法的程序问题

　　识记：1.经济法上的可诉性问题

　　2.公益诉讼

　　领会：1.经济法上的不同程序及其地位

　　2.经济法上的公益诉讼问题

　　应用：经济法上的可诉性问题

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