斯密的财政和税收学说

　　（一）关于国家和政府职能的观点

　　1、对国家职能的论述：

　　斯密从其经济自由主义出发，极力主张限制国家的作用，认为在自然而自由的制度下，国家的职能是：

　　第一，保护社会，使不受其他独立社会的侵犯。

　　第二，尽可能保护社会上各个人，使不受社会上任何其他人的侵害或压迫，这就是说，要建立严正的司法机关。

　　第三，建设并维护某些公共事业及某些公共设施。（识记）

　　2、论述的依据

　　自由主义，反对国家干预经济生活。

　　（二）斯密的财政税收学说

　　1、财政理论的主要任务

　　财政理论主要解决三个问题。P141.简言之，即财政支出、税收和公债问题。

　　2、关于财政支出的观点

　　斯密把财政支出的费用分为四类：即国防费用；司法费用；公共工程和公共机关费用；君主和王公大臣的费用。

　　3、对于国家税收的观点

　　（1）征税四原则：平等、确定、便利和经济。

　　（2）税收源泉：归根结底是从工资、利润和地租三个原始收入源泉而来。

　　（3）税收的基本种类：地租税、利润税和工资税。

　　地租是“能够直接课税的对象”，是“更宜于负担特定税收的收入”。对地租征税不会对任何产业带来不利的后果，而且地租税无法转嫁。

　　利润税，是对资本收入征课的税收。斯密把资本收入分为支付利息和支付利息后的剩余两部分。

　　工资税，劳动需求和食物价格既定时，工资税会提高工资，更终又会通过提高物价和压缩地租转嫁出去。

　　（4）公债：是国家举借的一切债务的统称，是政府财政收入的另一个源泉。公债是有害的举债制度，既不利国，也不利民。

　　（5）公债的偿还问题和公债发行的原则：政府用预支的办法筹款，只要做到以下两点：

　　①不使在限定期间内负担的债务，超过基金所能负担的数额。

　　②第一次预支未偿债之前，不作第二次预支。

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