盲人自考河南第一人呼吁无障碍考试有望实现
2011年以来,发现医疗按摩考试形式存在问题后,盲人自考河南第一人李金生一直为考试无障碍奔走呼吁,5月7日,奔走了1年多的李金生终于看到了曙光,有关部门回复称,计算机化考试系统今年有望改造成功。
较真的李金生成为盲人自考河南第一人
现年43岁的李金生,是河南省驻马店市确山县人,6岁时因外伤右眼失明,26岁时左眼也失明,双目失明的他坚持听收音机自学,2000年11月,他报名参加全国高等教育自学考试时被拒。此后,较真的他就开始四处奔走呼吁,2002年4月,他如愿以偿参加中医专业大专自学考试。双目失明的李金生参加自考,感动了很多盲人,说他“参加自考之举给残疾人争了光”,是盲人自考河南第一人,此后9年,李金生通过语音读题方式,通过了大专中医自考各门功课。其间,他在驻马店市区开了一家按摩中心,从事盲人按摩。
考试意外失利发现考试障碍
2011年,为实现按摩医生的梦想,李金生报名参加了全国盲人医疗按摩考试,无奈考试未向盲人考生提供电子试卷或人工协助,时间不够用。“我的实际操作非常熟练,考官也很认可,然而,理论考试对我来说更像是一场‘盲文’考试,太难了。因为半路失明,我的盲文水平并不高,所以150分钟的考试时间非常不够,专业知识根本发挥不出来。”
考试失利后,李金生开始上网“听”与盲人考试的相关法律法规,获知《中华人民共和国残疾人保障法》第五十四条,以及2012年8月开始生效的《无障碍环境建设条例》第二十条都规定,国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试,有盲人参加的,应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷,或者由专门的工作人员予以协助。
“被称为盲人‘高考’的全国盲人医疗按摩人员考试,竟然无视盲人有选择考试形式的权利。”气愤的李金生,又“来”了10年前的韧劲儿,决心要争取电子试卷或语音读题的权利。
四次执着致信相关部门呼吁考试无障碍
2011年11月,李金生两度致信中残联,申请公开“盲人医疗按摩考试未向盲人考生提供电子试卷或人工协助的原因”。中残联更终回复称:“目前,我们就现在的考试形式进行了深入研究,正进行使用电脑或播放语音等考试形式的可行性调研。我们将根据调研结果,对考试形式进行改革,从而更好地满足盲人考生的需求。”同时,中残联还承诺:“明年,我们将把盲人医疗按摩人员考试形式的改革作为工作重点来抓。”
但2012年9月,全国盲人医疗按摩考试举行时,试卷类型仍然只有有汉文大字版、现行盲文、双拼盲文3种,并不包括电子试卷或者语音读题。这令李金生十分失望:“一年时间就这么过去了,还要让我们盲人等多久?”
无奈之下,2012年12月,也就是在“国际残疾人日”前一天,李金生第三次向中残联致信,申请公开相关信息。随后收到的回复称:“虽然存在一系列困难,我们一直在为这一类后天失明或个别在盲文摸读方面确有困难而想使用计算机来参加考试的盲人开发出适合他们的考试模式而努力,但是由于涉及多个部门、多个环节,具体开展时间我们暂时无法确定。”
看到一个没有时间表的回复,李金生第四次致信追问中残联。5月7日,李金生拿到了从中残联的回复,该《回复》中详细记载了2013年以来每个月份中残联关于盲人医疗按摩考试积极推进电子试卷的工作进展情况和具体情况,并明确表示,中残联在本月会协调各部门开展计算机化考试系统改造工作,预计今年系统结构改造搭建完毕。
李金生欣喜地表示:“按照这个时间表,应该明年就可以采用电子试卷的形式进行考试了,我很期待那一天的到来,在正式改革之前我也会对残联部门的工作进一步监督”。
多地盲人自考以及公务员考试已实现语音读题
据报道,北京教育考试院为参加自考的盲人考生董丽娜设置了特殊考场及特殊考卷。董丽娜说,“我的笔试是这样考的,他们会给我准备一台电脑,里面装了我们专用的读品软件,可以把文字读成语音的这样一个发声的软件,我通过这个软件把答案写在电子文档上,旁边有一位老师给我读试题,他一边读我一边写答案,更后把答案打印,封存,然后交阅卷老师统一的批阅。”
另外,宁夏2008年春季自学考试就为51位盲人特设了两个考场,所有的试题都通过监考老师朗读,考生口述答案,专人代笔答题。2001年广东省自学考试也为盲人考生提供了电子试卷,试题通过专用软件转换成盲文并在考前规定时间内安装在电脑上,答题时有专门的盲人键盘,考生直接在电脑上作答。
作为我国公务员考试中首次接受电子试卷、专门考场的当事人宣海表示,“作为盲人,我深知考试的不易。盲文试卷对大部分中途失明的人士来说,难度不小。电子试卷和人工辅助阅读没有技术上的难度,我在上个月的安徽省公务员考试中使用的就是电子试卷,而且残联以前也采取过类似的考试形式,我们盲人考试起来也得心应手。”
专家:实现盲人考试无障碍是法定义务
曾代理多起残疾人权益诉讼的北京瑞风律师事务所著名公益律师李方平认为,“根据残保法规定,有关考试部门有义务根据盲人考生的实际需求,提供包括盲文试卷、电子试卷或人工协助在内的三种考试形式。但是在全国盲人按摩考试中,我们仅能见到盲文试卷一种形式,这实际上剥夺了全盲考生顺利备考进而从事医疗按摩的资格。有关部门应当落实《残疾人保障法》,为有需要的盲人考生提供电子试卷或者人工协助,保障其平等参加考试的权利。”
长期关注残障人士权利的公益人士谢斌认为,“在为盲人提供适应其特点的无障碍考试手段的问题上,我国一些相关的教育机构和部门曾经有过许多成功的尝试。为视障考生提供适合的考试手段是具备现实性和可操作性的。我国每年有超过1000位的全盲考生参加考试,因为受自身盲文水平所限,备考的全盲考生极少。如果中残联明年能够提供电子试卷或语音读题,将有助于提高盲人的就业层次和水平,充分实现盲人的自身价值。”