中国民办高等教育专业委员会副理事长、资深自考专家俞建明谈自考改革与创新

　　近日，中国民办高等教育专业委员会副理事长、资深自考教育专家俞建明接受专访，饶有兴趣地介绍了浙江自考制度的改革创新，俞建明说，自考制度建立30年来，有效地缓解国家教育资源不足的矛盾与困难，自考全日制助学已从单一的高等教育学历补充走向全面素质教育；从单一的以考试为终极目标走向过程性高等教育；从单一的满足学历要求转向满足开放型、技能型、应用型人才培养的需求。近年来随着高等教育大众化进程的快速推进，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》提出了“要改革完善高等教育自学考试制度”。近年来浙江率先进行了积极的探索，出台了许多领先于全国的好政策，促进了高等教育自学考试本、专科全日制助学教育的健康发展。

　　俞建明从六个方面介绍了浙江推进自考全日制助学改革的积极举措。

　　第一、强化了政府管理扶持职能

　　浙江省与其它省份不同的是，省政府发文将省教育厅对自考助学机构的管理职能由浙江省教育考试院行使。自2009年开始浙江省教育考试院根据“浙教办（2008）171号文件”精神，试行对自考助学机构的年度评估，对年度评估合格的学校下达年度招生计划；并在浙江省教育考试院官方网站建立自考全日制助学网上招生录取平台；为自考助学院校统一监制自考全日制助学新生入学通知书；2012年浙江全面实施社会考生网上报名试点工作，这一系列举措既维护了自考全日制助学的社会声誉和它的权威性，又顺应了自考改革发展的大趋势。

　　第二、率先推出自考“同层课程超市”

　　2010年10月开始，浙江省教育考试院在浙江独立开考的31个专科专业、30个专升本专业中推出了基于核心课程的完全学分制管理模式，即“同层课程超市”的大选考制，在相同层次专业中选修课可以根据学习者需要，在符合课程门数和学分要求的前提下自行选择。这一举措优化了专业课程设置，科学制定各专业核心课程，突出了学用结合的能力培养，确保自考人才培养模式的转变，提升了学生适应社会的能力。也给民办自考助学机构创造了自考课程改革的发展空间，浙江新世纪经贸专修学院、浙江东南外国语职业学校不失时机，在政策框架内制订了《同层课程超市实施性教学计划》，这一计划中34个专业实践课均占教学计划总课时的45.54%，有25个专业选修课比重为35.5%，围绕岗位性、职业性、技能性人才培养，增强了课程设置的灵活性与学生学习的主动性，在此基础上这两家学校从2010年秋季开始在自考全日制学生中实施通识教育。

　　第三、开展自考“中高职衔接”和“专本衔接”试点

　　据统计现在全国每年有职业中专毕业生500多万，中职学校毕业生300多万，绝大部分毕业后直接就业，在生产一线工作，他们当中很多人希望变终结教育为继续教育，拓展中职学生升学之路，除了普高单考单招，增加计划外，自考是重要途径，同时高职自考也是拉动中职教育的积极举措。浙江从2008年开始选择30多所高职院校实施自考中高职衔接，现在每年毕业的20多万中职学生中有3万多人有机会接受自考高职教育，但这远远不能满足需要，我们设想并建议自考中高职衔接试点能逐步扩大到具备条件的专修学院中去。如果浙江中职毕业生中有50%的学生能通过试点继续升学，这将从很大程度上拓展优质专修学院的生存空间。

　　第四、积极推进自考课程学分互认和课程学习过程性考试试点

　　浙江省教育考试院从扶持专修学院角度出发，确定符合条件的9所专修学院参加学分互认试点，在一部分自考专业中专科有3门课程，专升本专业有2门课程可不参加统一组织的自学考试，可由参加学分互认的高校单独命题、单独考试，浙江省教育考试院承认其成绩。近年来在学分互认试点高校已作为学生辅修第二专业受到欢迎。同时浙江省教育考试院扩大了课程学习过程性考试的课程门数，确定15门公共政治课和理论性较强的课程为试点课程，试点课程有30%的成绩，由计算机随机生成试卷，在规定时间内开卷完成，其成绩记入总分，予以承认，引导学生重视助学过程，逐步从死记硬背中解脱出来，调动了教与学两方面的积极性。

　　第五、积极扶持自考学习中心改革试点

　　在浙江省教育考试院的引导和扶持下，2010年8月浙江新世纪经贸专修学院、浙江东南外国语职业学校等三所自考全日制助学院校以“新世纪自考教育品牌”为核心创建浙江远志自考学习中心，这是我省自考全日制助学教育机构创新的一种有益探索和尝试。

　　自考全日制助学承载着特殊的社会责任。学习中心的酝酿、筹建、运营过程就是本着这一思想开展工作的，并尽可能多的给予弱势学校在办学思想上的帮助和提升，在办学经费上的扶持和照顾，维护校园平安和稳定，真正使学习中心内的每一位学生能享受更优质的教育资源；使每一位合格的教职工能够有更广阔的发展平台；使每一个助学院校的办学场地、设备、资源能得到更合理、充分地利用。

　　学习中心搭建了社会化、开放性自考教育助学平台，确保助学院校在新形势下的转型升级，这是一种独立法人间的联合或合作，加入学习中心的学校可以保留原法人学校的校名，也可加盟学习中心的核心学校；可以整体加入，也可以按年级加盟，真正体现了自愿组合、抱团御寒、灵活务实的原则。2011年该中心被评为杭州生活品质行业点评“学习生活”年度区块。更近浙江有五个学校被推荐为全国自考助学示范学习中心。

　　第六、与行业协会合作，积极推进一专多证自考本科改革试点

　　浙江积极开展与行业协会的合作，在高职学校从高职一年级或二年级开始渗透本科阶段物流管理和销售管理课程。物流管理专业的专本衔接、销售管理独立本科段通过浙江工商大学（主考院校）分别和浙江方圆教育发展有限公司与浙江通创智慧服务有限公司（负责证书考试）的合作，制定了比较完善、便于操作的专本衔接方案，所有开考课程在浙江工商大学、高职院校、浙江方圆教育发展有限公司或浙江通创智慧服务有限公司三方指导下完成，能较大地提高学生的学习兴趣和学习效率，学生可以在较短的时间内顺利完成本专业所有课程的学习。