第二章     会计制度设计的要求、依据和程序

　　●会计制度设计的指导思想：1）马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是指导会计制度设计的重要思想武器；2）现代经营管理理论对会计制度设计工作具有重要指导作用；3）总结、借鉴与创新相结合保证会计制度的科学性；4）以建立具有中国特色的会计体系为目标。

　　●会计制度设计的基本要求：1）应与国家财政法规要求相适应；2）应与经济管理体系相适应；3）应该与所有制形式相适应；4）应该与经济管理要求相适应；5）应该与社会各方面所需会计信息要求相适应。

　　●会计制度设计原则：合法性；协调性；统一性；实用性；效益性；制约性；稳定性；简明性。

　　●会计制度设计的依据：是指会计制度设计人员在设计会计制度内容时所据以确定的根据。

　　●会计制度设计依据按其性质和内容可作如下分类：国家法律；行政法规；企业规章。

　　●会计制度的依据的选用更主要、更直接的依据时会计法和企业会计准则及统一会计制度。

　　●会计制度设计程序：是指会计制度设计工作，从开始到完成全过程的顺序和步骤。

　　●科学的会计制度设计程序，对保证会计制度设计工作顺利地进行，避免重复劳动，节省工作时间，提高工作效率，保证会计制度质量，具有重要作业。

　　●会计制度设计程序一般包括组织准备阶段；调查研究阶段；设计编写阶段和试点修改阶段。

　　●组织准备阶段的内容主要是：成立会计制度设计小组；提出设计会计制度的要求；确定设计人员分工；学习文献资料。

　　●调查研究阶段的内容：1）根据会计制度设计任务；确定调查的范围；2）确定调查研究的典型；3）调查研究地区的确定；4）调查研究应持的态度。

　　●编写会计制度时应注意处理好的几个关系：1）集中领导与分级管理的关系；2）统一性与灵活性的关系；3）科学性和简易性的关系；4）不断改革与相对稳定的关系；5）理论与实践的关系。

　　●设计编写阶段应做好的工作（内容）：指定编写方案；按照编写方案，进行起草编写工作；经过小组讨论进行总簒定稿。

　　●内部会计制度设计的程序分为组织准备；调查研究、设计编写和试点修改四个阶段。

　　● 内部会计制度设计方式：委托设计方式、自行组织设计方式。