第二十章　督促程序

　　学习目的与要求

　　认识督促程序的概念和特征，明确申请支付令的条件和支付令的效力，掌握申请支付令案件的程序。

　　课程内容

　　第一节　督促程序概述

　　督促程序是指法院根据债权人申请，以支付令催促债务人限期履行债务的程序。其特性是：专门性、非讼性和简捷性。

　　意义：有助于诉讼价值的协调实现；有助于公正及时地实现诉讼且的；有助于当事人接近司法或寻求司法保护；有助于完善民事诉讼法程序体系。

　　第二节　支付令的申请和受理

　　申请支付令的条件：须符合督促程序法定的适用范围；须具备督促程序法定的适用条件；须向有管辖权的基层人民法院提出书面申请。

　　债权人提出申请后，人民法院应当在5日内通知债权人是否受理。

　　第三节　支付令的发出和效力

　　法院受理支付令申请后，经审查，认为不符合和不具备审请条件的，应在15日内裁定驳回申请；认为具备发出支付令条件的，应在15日内向债务人发出支付令。

　　债务人自收到支付令之日起在l5日内，既不清偿债务，又不提出书面异议或异议被裁定驳回的，则支付令具有既判力和强制执行力。

　　第四节　支付令的异议和督促程序的终结

　　债务人提出支付令异议须具备以下条件：异议应在法定期限内提出；异议必须以书面形式提出；异议必须针对债权人的请求，即异议应针对债务本身。

　　法院收到债务人提出的书面异议后，并不审查支付令异议所依据的事实和证据，认为具备支付令异议的成立条件，即裁定终结督促程序，支付令自行失效，债权人可以起诉。

　　在督促程序中，如果发生法律规定的情况或某种特殊原因，则应终结督促程序。

　　考核知识点

　　（一）督促程序概念、特征和意义

　　（二）支付令的申请和受理

　　（三）支付令的发出和效力

　　（四）支付令的异议和督促程序的终结

　　考核要求

　　（一）识记

　　1.督促程序的概念；2.支付令的串请条件和法律效力；3.支付令异议的含义及法律后果；4.支付令异议的成立条件。

　　（二）领会

　　1.督促程序的特征和意义；2.督促程序终结的情形。

　　（三）应用

　　能够运用督促程序的原理和规范，解决有关程序的具体适用问题。

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