第七章　新闻自由与新闻控制

　　一、学习目的和要求

　　通过本章的学习，了解新闻自由思想的由来和发展，掌握马克思主义新闻自由观的基本观点，认清资本主义和社会主义两种新闻自由的本质区别，理解新闻自由与社会控制的辩证关系，新闻法制与新闻自由和新闻控制的辩证关系。

　　二、考试内容

　　第一节　新闻自由口号的由来和发展

　　（一）新闻自由口号的提出

　　资产阶级进行反封建斗争而提出的口号。1644年英国弥尔顿的《论出版自由》首次提出出版自由的口号。1789年法国《人权宣言》，第一次用法律形式把出版自由作为公民权利。1791年美国宪法第一修正案，规定国会不得制定剥夺公民言论出版自由的法令，第一次把新闻自由作为宪法的条文。

　　（二）新闻自由思想的发展

　　（三）无产阶级举起的新闻自由的旗帜

　　无产阶级登上政治的舞台后，接过这一口号向资产阶级作斗争。无产阶级夺取政权后，剥夺敌对势力的新闻自由，实现人民大众的新闻自由。列宁对这一口号的评价。

　　第二节　新闻自由的内容和实质

　　（一）新闻自由的内容

　　新闻自由的定义。新闻自由含传播自由和接受自由。传播自由含采访自由，写作自由，刊播自由和批评自由。接受自由含社会公众获取、选择和评价新闻的自由。

　　（二）新闻自由是一种民主权利

　　新闻自由是社会民主程度的标志，归要结底是社会公众知情权和议事权的实现问题。新闻自由历来是阶级的自由。在经济和政治上占统治地位的阶级，享有充分的自由，并极力限制被统治阶级的权利。

　　（三）马克思主义新闻自由观

　　第三节　两种不同性质的新闻自由

　　（一）资本主义的新闻自由

　　资本主义新闻自由的实质。资本主义新闻自由的特点。资本主义新闻自由的局限。

　　（二）社会主义的新闻自由

　　社会主义新闻自由的实质。社会主义新闻自由的特点。社会主义新闻自由的实现过程。

　　第四节　新闻控制

　　（一）社会对新闻事业施加控制的必要性

　　新闻控制的含义。没有不受限制的新闻自由。限制滥用新闻自由的权利。既限制敌对势力的自由权利，也规范本阶级新闻传播的自由度。

　　（二）新闻控制的目标和途径

　　新闻控制的目标：给予一定自由度，使传播行为与社会规范保持一致，不违背施控者的利益和主张。新闻控制的途径：新闻自律和新闻他律。新闻自律含职业道德规范和传媒自身管理。新闻他律含法律法规，政策纪律，政府管理，新闻资产所有者的意志，广告主的支配，社会公众的监督。

　　第五节　新闻法制

　　（一）新闻法制的概念

　　新闻法制的定义。新闻法制与新闻法、新闻法规、新闻立法之间的关系。

　　（二）中国新闻法制的历史发展

　　古代的新闻法规。近代的新闻法规。国民党统治期间的新闻法规。新中国的新闻法规。社会主义新闻法制的本质及特征。

　　（三）新闻法制与新闻政策、新闻伦理的关系

　　新闻政策的含义。新闻政策，是新闻法制的精神依据。新闻伦理，是新闻自律和社会舆论监督新闻的行为准则。

　　三、考核知识点

　　（一）新闻自由口号的由来和发展

　　（二）新闻自由的内涵和实质

　　（三）两种不同性质的新闻自由

　　（四）新闻控制

　　（五）新闻法制

　　四、考核要求

　　（一）新闻自由口号的由来和发展

　　1.识记：①新闻自由口号的提出；②西方新闻自由思想的发展；③无产阶级新闻自由思想的提出。

　　2.领会：①新闻自由思想与资产阶级的反封建斗争；②列宁对新闻自由口号的评价。

　　（二）新闻自由的内涵和实质

　　1.识记：①新闻自由的定义；②新闻自由的内涵。

　　2.领会：①传播自由的具体内容；②接受自由的具体内容；③新闻自由的实质；④新闻自由的阶级性；⑤新闻自由是一个历史范畴。

　　3.应用：批驳超阶级的新闻自由观。

　　（三）两种不同性质的新闻自由

　　1.识记：①资本主义新闻自由的实质；②社会主义新闻自由的实质。

　　2.领会：①资本主义新闻自由的特征；②资本主义新闻自由的局限；③社会主义新闻自由的特征；④社会主义新闻自由的实现过程。

　　3.应用：评析美国新闻自由的阶级性。

　　（四）新闻控制

　　1.识记：①新闻控制的含义；②新闻控制的实质。

　　2.领会：①新闻控制的必要性；②新闻控制的目标；③新闻控制的途径；④新闻控制的他律和自律；⑤新闻控制与新闻自由的实现。

　　3.应用：用事例说明新闻控制与新闻自由的关系。

　　（五）新闻法制

　　1.识记：①新闻法制的定义；②新闻法、新闻法规、新闻立法的含义；③新闻政策、新闻伦理的含义。

　　2.领会：①新闻法制与新闻法规、新闻立法的关系；②新闻法制与新闻自由、新闻控制的关系；③新闻法制与新闻政策、新闻伦理的关系；④我国新闻法制的历史发展；⑤社会主义新闻法制的本质特征。

　　3.应用：对比分析社会主义新闻法制与资本主义新闻法制的本质区别。

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