(1）试述政策目标的特征。

2023年02月25日来源：自考365 字体：大小打印

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自考试题答案解析

材料二：随意建造摩天大楼现象难以为继了

高楼林立，鳞次栉比，曾经是许多城市的光荣梦想。于是，在加快城市化发展的大潮中，各个城市的高楼建设你追我赶，摩天大楼越来越多，三四十层的高层住宅不计其数。高层住房的优势是视野开阔、不潮湿、蚊虫滋扰少。但是随着时间的推移，高层住宅拆迁难、采光差、耗能高等问题逐渐凸显。有人为此专门发明了一个新词:高楼病。高层住宅售楼部也从人们对其的青睐有加逐渐转变为“门前冷落车马稀”。

高层住宅存在的问题，引起了国家的高度重视。医治“高楼病”势在必行，相关政策呼之欲出。两年来，相关部门多次强调要“推进城市更新和建设方式的转型”，最近出台了一套系列规定:一方面，严加限制高层住宅的建设;另一方面，对原有老旧小区进行现代化改造，充分发挥低层住宅的作用。

根据新政策，对250米以上的建筑要严格限制新建，一般不得新建高于500米的建筑。未来5年，将对2000年前建造的老旧小区进行全面改造，2025年基本完成，其内容主要是对小区水电气管网、园林景观、交通、停车、安防等进行改造，增加托育服务和健身设施等。

新政策实际上是对城市的房地产市场提出了更高的要求，既要对现有的老旧小区进行现代化改造，也要对以后的新建高层住宅进行限制。人们感到，随意建造摩天大楼的现象恐怕难以为继了。

(1）试述政策目标的特征。 (2）分析关于高层住宅的新政策所确立的政策目标是否满足一般政策目标的特征要求.

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【正确答案】

(1) 政策目标的特征是:问题的针对性。任何政策目标都不是凭空产生的，几乎都建立在对一定的社会问题的关注、关怀之上。这并不是说政策目标仅仅针对过去或现实已经存在的重大问题，许多政策目标还要关心未来可能出现的重大社会问题。(2分)未来的预期性。政策目标的出发点是针对有关社会问题，最终的落脚点也是要通过一定的政策行动在未来实现对有关问题的解决，因而必然存在对未来的预期性。这种预期性往往涉及对未来社会环境变化、人们价值观念变化等问题的把握。(2分)目的的多元性。任何政策问题往往都是复杂的，着眼解决某一政策问题的政策目的往往也是多元的。当然，每一项政策的多元目的当中会有主要目的与次要目的之分，且它们之间应该有机地统一起来。 (2 分)

(2)新政策的政策目标满足一般政策目标的特征要求，主要表现在：问题的针对性;未来的预期性：未来的预期性:如新政策要求，在未来5年,将对2000年前建造的老小区进行全面改造，2025 年基本完成; (3 分)目的的多元性:在新政策中“推进城市更新和建设方式的转型”，“既要对现有的老旧小区楼房进行现代化改造，也要对以后的新建高层住宅进行限制”等，均表现出新政策目的的多元性; (3 分)因此，新政策的政策目标满足一般政策目标的特征要求。

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