课程名称：治安案件查处

　　课程代号：0363

　　第一部分 课程的性质与目标

　　一、 课程的性质与特点

　　治安案件查处，是公安机关规范、引导社会成员的行为，教育、处罚违反治安管理行为人，预防和减少违法犯罪的重要手段，是公安机关治安管理部门的一项基本业务。治安案件查处工作对于维护社会治安秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障改革开放顺利进行、促进社会主义市场经济的建立和完善具有重要作用。

　　二、课程目标与基本要求

　　本课程是根据公安管理专业自学考试计划，从造就和选拔人才的需要出发，按照教育部颁布的《治安管理学自学考试大纲》的要求，结合自学考试的特点编写而成。本课程为治安管理专业的专业课，其内容主要包括治安案件的受理与立案，治安案件查处的方法、治安案件的裁决与执行等。通过学习使学生了解治安案件立案查处的有关法律规定，掌握治安案件查处的程序和方法。

　　三、与本专业其他课程的关系

　　本课程属于专业课，为治安管理专业的中心课程。学习本课程需要有刑事诉讼法学、治安管理学、预审学、证据学、宪法学、警察组织行为学、公安决策学和警察伦理学为基础。

　　第二部分 考核内容与考核目标

　　第一章 治安案件查处概述

　　一、学习的目的与要求

　　查处治安案件，是公安机关规范、引导社会成员行为，教育、处罚违反治安管理行为者，预防与减少违法犯罪的重要手段，是治安管理部门的一项基本业务。它有利于维护社会治安秩序和公共完全，保护公民的合法权益，保障改革、开放和社会主义市场经济的顺利进行。通过学习本章着重掌握治安案件的概念、治安案件成立的条件，治安案件查处的基本原则，分析治安案件查处的法律依据，探讨治安案件查处的意义。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、治安案件的定义

　　（2）、治安案件查处的原则

　　2理解

　　（1）、治安案件成立的条件

　　3.应用

　　（1）、治安案件的分类

　　注意区分按照违反治安管理行为所侵害的客体的不同，治安案件可分为五类：扰乱公共秩序案件、妨害公共安全案件、侵犯人身权利案件、侵犯公私财物案件、妨害社会管理案件。

　　（2）、把握２００５年８月２８日通过的治安管理处法中所体现的尊重和保障人权的原则的含义。

　　（二）、考核次重点

　　1.识记

　　（1）、治安案件查处的法律依据

　　（2）、治安案件查处的意义

　　第二章 违反治安管理行为

　　一、学习的目的与要求

　　违反治安管理行为是治安管理处罚理论的核心问题，而正确认定违反治安管理行为是正确适用治安管理处罚的前提。根据《治安管理处罚法》和其他有关治安管理处罚的法律法规，对各种违反治安管理行为的规定，为认定具体违反治安管理行为提供了法律根据。为了提高治安行政执法水平，从总体上研究和规范治安管理行为，科学地分析违反治安管理行为的本质属性，是十分必要的。通过本章的学习把握违反治安管理行为的概念、构成要件，区分违反治安管理行为的表现形式。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、违反治安管理行为的定义

　　（2）、违反治安管理行为的特征

　　（3）、违反治安管理行为的构成要件（掌握违反治安管理行为的客体、违反治安管理行为的客观方面、违反治安管理行为的主体、违反治安管理行为的主观方面）

　　（4）、共同违反治安管理行为

　　（5）、数种违反治安管理行为

　　（6）、单位违反治安管理行为

　　2理解

　　（1）、违反治安管理行为与犯罪行为的区别

　　（2）、违反治安管理行为与其它行政违法行为的区别

　　（3）、违反治安管理行为的一行为与数行为的区分标准

　　3.应用

　　（1）、结合具体案件把握违反治安管理行为主体的法定责任年龄

　　（2）、结合具体案件把握违反治安管理行为主体的具体责任能力

　　（二）、考核次重点

　　1.识记

　　（1）、违反治安管理行为客体的种类（一般客体、同类客体、直接客体）

　　（2）、违反治安管理行为的必要要件和选择要件的定义

　　（3）、违反治安管理行为的故意和过失的定义

　　（4）、违反治安管理行为行为数不典型的种类（连续行为、继续行为、牵连行为、吸收行为的定义）

　　2.理解

　　（1）、违反治安管理行为的目的与动机的区别

　　（2）、共同违反治安管理行为的特征

　　（3）、单位违反治安管理行为的特征

　　3.应用

　　（1）、在具体的在行政执法活动如何把握违反治安管理行为人的责任能力问题

　　（三）、一般理解

　　（1）、违反治安管理行为与违反一般社会道德规范行为的区别

　　（2）、违反治安管理行为的目的与动机的区别

　　第三章 治安管理处罚及相关法规措施

　　一、学习的目的与要求

　　为了完善具有中国特色的社会主义治安管理处罚体系，更好地运用《治安管理处罚法》这一预防犯罪的法律武器，分清治安管理处罚与刑事处罚、其他行政处罚和行政处分的界限，是十分重要的。通过本章的学习掌握治安管理处罚的概念和种类、治安管理处罚的适用、治安管理处罚过程中的其他处罚措施。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、治安管理处罚的概念

　　（2）、治安管理处罚的种类（治安管理处罚包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证共四种，它们的定义）

　　（3）、对违反治安管理行为的追究时效和期限的计算

　　（4）、治安管理处罚的适用方法（掌握以下这些概念：应当处罚和可以处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚和不予处罚、单处与并处）

　　2.理解

　　（1）、治安管理处罚的特征

　　（2）、罚款与罚金的区别

　　（3）、治安拘留与刑事拘留的区别

　　（4）、应当处罚与可以处罚的区别

　　3.应用

　　（1）、适用警告处罚的三种情形

　　（2）、在不同的治安案件处罚中把握罚款的幅度

　　（3）、在不同的治安案件处罚中把握行政拘留的适用对象

　　（4）、在不同的治安案件处罚中把握行政拘留的期限

　　（5）、治安案件出发活动中吊销许可证的适用范围

　　（二）、考核次重点

　　1.识记

　　（1）、与治安管理处罚相关的重要法律措施（责令管教、责令看管和治疗、责令停止活动和立即疏散、强行带离现场、责令改正、约束、没收、收缴、扣押、取缔）

　　2.理解

　　（1）、责令管教的适用

　　（2）、责令看管和治疗的适用

　　（3）、强行带离现场的适用

　　（4）、责令改正的适用

　　（5）、约束的适用

　　（6）、收缴于没收的区别

　　3.应用

　　（1）、结合具体案件掌握不适用于行政拘留的对象

　　（2）、掌握行政拘留的裁决权限

　　第四章 治安案件的管辖和回避

　　一、学习的目的与要求

　　通过本章的学习理解治安案件查处的前提，是对治安案件的管辖，明确了治安案件的管辖，既是为了确定专门机关的职责分工又是让群众了解遇到违法侵害行为时包谁报案。另外治安案件的回避制度是为了保证案件公正处理所设立的一种制度。在办理治安案件中，如果处理具体治安案件的公安人员与案件具有一定利害关系，遇有法律规定的情形，办案人员应主动退出案件的处理。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、治安案件管辖的概念

　　（2）、治安案件管辖的种类（受案管辖、地区管辖、级别管辖、指定管辖和移送管辖、专门管辖的定义）

　　（3）、治安案件回避的概念

　　2理解

　　（1）、治安案件管辖的意义

　　（2）、治安案件回避的意义

　　（3）、治安案件回避的理由和范围

　　3.应用

　　（1）、通过案例理解治安案件级别管辖的两种主要情况

　　（2）、掌握治安案件专门管辖的几种情况

　　（3）、掌握治安案件回避程序的回避的提起

　　（二）、考核次重点

　　1.识记

　　（1）、治安案件级别管辖的划分

　　（2）、治安案件回避的程序

　　2理解

　　（1）、治安案件移送管辖的两种情况

　　（2）、治安案件回避的决定如何做出

　　3.应用

　　（1）、治安案件按照属地原则划分地区管辖有什么好处

　　第五章 治安案件的证据

　　一、学习的目的与要求

　　治安案件的证据，是认识治安案件事实的根本依据。治安案件的受案，即表明公安机关和有治安案件调查权的组织开始依法收集治安案件证据，治安案件的调查，就是收集有关证据的过程；治安案件处罚决定，则是通过调查所获得的证据，对治安案件予以定性并对违法行为予以量罚。通过本章的学习掌握治安案件证据的概念和种类，收集治安案件证据的方法和要求，掌握如何审查和利用治安案件的证据。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、治安案件证据的定义

　　（2）、治安案件证据的种类（书证、物证、证人证言的定义）

　　（3）、治安案件证据的本质特点（客观性、关联性和合法性）

　　2理解

　　（1）、理解治安案件证据收集的主要途径

　　（2）、（询问受害人、询问嫌疑人、询问证人、收缴、扣押与案件有关的物品、勘察现场、通过专门鉴定收取证据和秘密调查）

　　3.应用

　　（1）、在办理治安案件过程中有的哪几种情形需要通过专门鉴定收取证据

　　（2）、收集治安案件证据的基本要求

　　（二）、考核次重点

　　1.识记

　　（1）、治安案件证据的种类（证人证言、视听资料、电子数据、违法嫌疑人的陈述和申辩、鉴定结论、检测结论）

　　（2）、治安案件证据审查的定义

　　2理解

　　（1）、治安案件证据审查具体操作过程（理解对不同证据的审查要点）

　　3.应用

　　（1）、结合具体案例把握治安案件证据的运用（证据在查破案件时的运用、证据在定案及裁决时的运用和证据在行政复议和行政诉讼中的运用）

　　第六章 治安案件的调查

　　一、学习的目的与要求

　　治安案件的调查，就是了解、查证案件事实真相的法律活动。任何构成治安案件的违反治安管理行为，都是行为人在一定的时间、空间及相关的客观环境下，通过有关的人、物、事的相互联系、作用、影响和制约实施，每一个环节都可能揭示案情和案件的一个侧面。治安案件的调查就是通过对诸多与案件相关的因素的查证，对整个案情由不知到知的认识过程，也是治安案件受案的继续和发展。通过本章的学习掌握治安案件的调查与刑事案件侦查有很大不同，特别是在调查手段、方法、步骤等方面，治安案件调查具有自身的内容和特点。但是，许多违反治安管理行为与犯罪有衔接、对应关系，它们之间只是危害程度的不同，所以在某些治安案件调查中往往也采用一些刑事案件的调查手段方法。本章主要掌握治安案件调查的分工和基本方法，以及治安案件调查的终结和处理。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、治安案件调查的定义

　　（2）、治安传唤

　　（3）、治安询问

　　（4）、治安案件的结案

　　2理解

　　（1）、理解治安传唤的种类和相关事项

　　（2）、理解治安检查的具体要求

　　（3）、理解治安询问的对象和任务

　　（4）、理解治安案件结案的四个条件

　　3.应用

　　（1）、治安案件询问笔录的制作要求和内容

　　（2）、治安案件结案后的法律后果

　　（二）、考核次重点

　　1.识记

　　（1）、治安案件的现场调查

　　（2）、治安案件的追踪调查

　　（3）、治安案件的秘密调查

　　2理解

　　（1）、收缴、扣押涉案物品时的注意事项

　　3.应用

　　（1）、治安案件结案后对行为人如何处理

　　（2）、治安案件结案后对有关财物如何处理

　　第七章 治安案件的处罚决定

　　一、学习的目的与要求

　　治安案件处罚决定是具体适用《治安管理处罚》的过程，是治安案件处罚程序的一个重要阶段。通过治安案件处罚决定和对决定的执行，才能实现对违反治安管理行为人的处罚，制裁违害社会的违法行为，达到维护社会治安秩序、保障公共安全，保护公民、法人和其他企业的合法权益的目的。通过本章的学习掌握治安案件处罚决定的概念、条件和处罚决定的权限，把握治安案件处罚决定的普通程序和简易程序，了解治安案件地说调解程序。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、治安案件处罚决定的定义

　　（2）、治安案件处罚决定普通程序的定义

　　（3）、治安案件处罚决定筒易程序的定义

　　（4）、治安案件听证的概念

　　（5）、治安调解的定义

　　（6）、不予受理的定义

　　2理解

　　（1）、治安案件处罚决定的特点

　　（2）、治安案件处罚决定的权限

　　（3）、治安案件受案的条件和标准

　　（4）、治安案件告知程序包括的三个方面的内容

　　（5）、听证程序的特征和内容

　　（6）、《公安行政处罚决定书》的宣布与送达的具体规定

　　（7）、治安案件处罚决定的简易程序的适用条件

　　（8）、治安调解的特征和意义

　　3.应用

　　（1）、把握治安案件处罚决定的普通程序与简易程序、听证程序的关系

　　（2）、掌握治安案件受案的标准

　　（3）、学会《公安行政处罚审批表》、《公安行政处罚决定书》的制作内容

　　（4）、把握治安案件简易程序处罚决定的法律手续

　　（5）、领会治安调解的适用条件

　　（二）、考核次重点

　　1.识记

　　（1）、《公安行政处罚决定书》的几种送达方式（直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达和公告送达的定义）

　　（2）、治安案件告知的定义

　　2理解

　　（1）、治安案件普通程序的适用范围

　　（2）、治安案件受案的来源

　　（3）、治安案件受案的条件

　　3.应用

　　（1）、确定治安案件名称应注意的事项

　　（2）、把握治安案件处罚决定简易程序的法律手续

　　（三）、一般理解

　　1.识记

　　（1）、公安机关办理治安案件的期限

　　（2）、治安案件受案的审批权限

　　2理解

　　（1）、治安案件听证程序的特征

　　（2）、治安调解的原则

　　3.应用

　　（1）、如何制作治安调解书

　　（2）、如何制作《治安管理当场处罚决定书》

　　第八章 治安案件处罚决定的执行与档案管理

　　一、学习的目的与要求

　　执行是办理治安案件的更终程序，只有执行，才能使治安案件及有关处罚决定的内容得以实现，使治安案件处罚决定的法律强制力得到充分体现，这是执行工作的目的与归宿；治安案件档案管理是公安业务档案工作的重要组成部分的。通过本章的学习掌握治安案件处罚决定的执行、治安拘留所的设置与管理，治安案件的档案管理与统计分析。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、治安案件执行的定义

　　（2）、治安处罚的暂缓执行的定义

　　（3）、治安处罚的强制执行的定义

　　（4）、治安拘留所的职责

　　2理解

　　（1）、治安案件处罚决定的执行主体的种类

　　（2）、治安案件处罚决定执行的一般步骤和要求

　　（3）、暂缓执行的情形包括

　　（4）、强制执行的条件包括

　　（5）、治安拘留所入所的条件和手续

　　（6）、治安拘留所出所的条件和手续

　　3.应用

　　（1）、治安案件强制执行的方式和程序

　　（2）、治安案件案卷内容所包括的项目有

　　（二）、考核次重点

　　1.识记

　　（1）、治安案件处罚决定警告的执行

　　（2）、治安案件处还决定罚款的执行

　　（3）、治安案件处罚决定行政拘留的执行

　　（4）、治安案件处罚决定吊销公安机关发放的许可证的执行

　　2理解

　　（1）、治安案件处罚决定执行的一般步骤

　　（2）、公安机关当场收缴罚款的情形包括几种

　　（3）、不适用行政拘留的四种情形

　　（4）、公安机关吊销许可证处法的程序包括

　　3.应用

　　（1）、治安案件统计的一般方法和阶段

　　第九章 治安案件查处的法律救济

　　一、学习的目的与要求

　　在查处治安案件中，法律、法规对于受到公安机关治安管理处罚或采取法律措施的当事人，给予必要的法律渠道，使其可以向有关公安机关或者人民法院主张自己的权利，要求撤销或者变更公安机关的决定，或者赔偿自己因违法或者不当的治安管理处罚的或采取的违法或不当的法律措施所受的损失，以使其合法权益不受违法或不当的治安管理处罚的侵害。通过本章的学习掌握治安案件查处法律救济的概念和意义，治安行政复议、公安机关在治安行政诉讼的权利、义务和应诉以及治安行政赔偿的概念。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、治安案件查处法律救济的含义

　　（2）、治安案件查处法律救济的方式

　　（3）、治安行政复议的定义

　　（4）、行政复议的条件和复议期限

　　（5）、治安行政复议决定的类型

　　（6）、治安行政诉讼的定义

　　（7）、治安行政赔偿的定义

　　2理解

　　（1）、治安案件查处法律救济的意义

　　（2）、治安行政复议的范围

　　（3）、治安行政复议的复议机关及管辖的具体规定

　　（4）、治安行政诉讼案件的二审和上诉

　　3.应用

　　（1）、把握公安机关在行政诉讼中的权力和义务

　　（2）、把握治安行政赔偿的范围

　　（3）、那些情况公安机关不承担治安行政赔偿责任

　　（二）、考核次重点

　　1.识记

　　（1）、治安行政复议的管辖

　　（2）、治安行政复议的申请

　　2理解

　　（1）、治安行政赔偿对侵犯公民人身权利行为的赔偿

　　（2）、治安行政赔偿对侵犯公民财产权利行为的赔偿

　　3.应用

　　（1）、掌握治安行政赔偿的计算标准

　　（2）、掌握治安行政复议决定书的制作与送达

　　第十章 扰乱公共秩序案件的查处

　　一、学习的目的与要求

　　扰乱公共秩序案件是治安案件内容体系的重要组成部分，科学地分析与研究扰乱公共秩序案件，从理论上系统的提示这类案件的概念和行为，明确各种扰乱公共秩序案件的名称及表现形式，有利于正确区分与掌握该类案件与其类型治安案件以及该类案件中各种案件之间法律界限。通过本章的学习掌握扰乱公共秩序案件的调查与处理，特别是受理该类案件的基本要求、调查重点及各种扰乱公共秩序行为的处罚。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、扰乱公共秩序案件的含义

　　（2）、扰乱公共秩序案件的行为特征

　　（3）、寻衅滋事行为的概念

　　（4）、扰乱单位秩序行为的定义

　　2理解

　　（1）、扰乱公共秩序案件的调查重点

　　（2）、扰乱单位秩序行为与聚众扰乱社会秩序罪的区别

　　（3）、结伙斗殴行为的行为特征

　　3.应用

　　（1）、对扰乱公共秩序行为的处罚种类和幅度

　　第十一章 妨害公共安全案件的查处

　　一、学习的目的与要求

　　妨害公共安全案件，是在各种治安案件中社会危害性较大的一类。如不及时查处，还有可能酿成重大的危害公共安全的后果。通过本章的学习掌握妨害公共安全案件的含义和行为特征，明确各种妨害公共安全案件的名称，论述妨害公共安全案件的查处要点，分析妨害公共安全案件的有关法规界限和处罚规定。

　　二、考核知识点与考核目标

　　1.识记

　　（1）、妨害公共安全案件的含义

　　（2）、妨害公共安全案件的行为特征

　　（3）、查处妨害公共安全案件的意义

　　2理解

　　（1）、妨害公共安全行为的调查重点

　　（2）、非法携带枪支、弹药或者管制刀具行为的行为特征

　　（3）、妨害道路安全通行行为的行为特征

　　3.应用

　　（1）、把握妨害公共安全行为的处罚种类和幅度

　　第十二章 侵犯人身权利案件的查处

　　一、学习的目的与要求

　　人身权利，是指与公民人身密不可分的权利，如生命权、健康权、人身自由权、人格权、名誉权，人身权利是公民的基本权力之一，具有不可剥夺和不可侵犯的性质，受到宪法和法律的严格保护。治安管理处罚法作为维护社会治安秩序的基本法律之一，人身权利是其保护的重点内容。通过本章的学习掌握侵犯人身权利案件的含义和特征，各种案件的名称和表现形式，调查重点，以及侵犯人身权利行为的有关法律界限和处罚规定。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、侵犯人身权利案件的含义

　　（2）、侵犯人身权利案件的特征

　　（3）、查处侵犯人身权利案件的意义

　　2理解

　　（1）、受理侵犯人身权利案件的基本要求

　　（2）、侵犯人身权利案件的调查重点

　　3.应用

　　（1）、非法限制他人人身自由的行为与非法拘禁罪的区别

　　（2）、猥亵行为与侮辱他人行为的区别

　　（3）、侵犯人身权利行为的处罚种类和幅度

　　第一十三章 侵犯公私财物案件的查处

　　一、学习的目的与要求

　　通过本章的学习掌握侵犯公私财物案件的含义、行为特征及名称，侵犯公私财物案件的调查、处理要求，分析侵犯公私财物行为的相关行为的有关法律界限以及对此类行为的处罚。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、侵犯公私财物案件的含义

　　（2）、侵犯公私财物案件的特征

　　（3）、侵犯公私财物案件的具体名称

　　（4）、抢夺行为

　　（5）、敲诈勒索行为

　　2理解

　　（1）、查处侵犯公私财物案件的意义

　　（2）、查处侵犯公私财物案件的调查重点

　　3.应用

　　（1）、掌握骗取行为与冒充国家工作人员招摇撞骗行为的区别

　　第一十四章 妨害社会管理案件的查处

　　一、学习的目的与要求

　　通过本章的学习掌握妨害社会管理案件的界定、行为特征、案件名称及表现形式，妨害社会管理案件的查处要点，以及妨害社会管理案件的有关法律界限的处罚规定。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、妨害社会管理案件的定义

　　（2）、妨害社会管理案件的行为特征

　　2理解

　　（1）、受理妨害社会管理案件的要求

　　（2）、妨害社会管理案件的查处重点

　　（3）、掌握妨害公务行为的法律特征

　　3.应用

　　（1）、煽动、策划非法集会、游行、示威行为的行为特征以及违法与犯罪行为的区别

　　（2）、引诱、容留、介绍卖淫行为的行为特征

　　第十五章 涉外治安案件的查处

　　一、学习的目的与要求

　　涉外治安案件即涉及外国人的违反治安管理案件。及时、认真地依法查处涉外治安案件，对于维护国家的主权和安全，保护外国人的合法权益，促进改革开放和社会主义建设，都具有重要意义。通过本章的学习掌握涉外治安案件的概念、查处工作应遵循的基本原则，查处涉外治安案件的特征、程序以及应当注意的有关问题。

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）、 考核重点：

　　1.识记

　　（1）、涉外治安案件的含义

　　（2）、涉外治安案件查处的特点

　　2理解

　　（1）、查处涉外治安案件的原则

　　（2）、查处涉外治安案件的应注意事项

　　3.应用

　　如何理解查处涉外治安案件程序的特殊性

　　第三部分 有关说明与实施要求

　　一、考核的能力层次表述

　　本大纲在考核目标中，按照"识记"、"理解"、"应用"三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：

　　识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

　　理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

　　应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是更高层次的要求。

　　二、自学方法指导

　　1、在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

　　2、阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

　　3、在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

　　4、完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

　　三、指定教材：《治安案件查处教程》（2006年版），李健和、熊一新主编，中国人民公安大学出版

　　四、命题考试的若干规定

　　1、本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试的内容。试题覆盖到章，适当突出重点章节，加大重点内容的覆盖密度。

　　2、试卷中不同能力层次试题比例大致是："识记"部分为15~20％"理解"部分为20~25％"应用"部分为55~60％。

　　3. 试题难易程度应合理：易、较易、较难、难比例为2：3：3：2.

　　4、每份试卷中，考核点所占的比重为：重点占65％，次重点占25％，一般占15％。

　　5、本课程的考试一般有五种题型：单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题和论述题。

　　6. 考试方式为闭卷、笔试，考试时间为150分钟。采用百分制，60分为及格。

　　五、题型示例

　　（一） 单项选择题：治安管理处罚是公安机关及其人民警察依法管理社会治安的一种重要手段，它属于哪一种权力？（ ）

　　A、经济 B、行政

　　C、刑事 D、民事

　　（二）多项选择题：侵犯公私财物案件包括（ ）

　　A.盗窃案 B.抢夺案

　　C.哄抢公司财物案 D.敲诈勒索案

　　E.故意损坏公私财物案

　　（三）名词解释：治安案件裁决

　　（四）简答题：简述劳动教养与治安管理处罚的区别

　　（五）论述题：请你谈谈扰乱公共场所秩序行为与扰乱公共场所秩序罪的区别

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