企业反倾销的技巧与策略（5320）自学考试大纲

　　第一部分  课程的性质及学习目的

　　该课程的性质

　　企业反倾销的技巧与策略是全国高等教育自学考试（独立本科段）国际经营与管理专业必考的专业基础课。是为培养和检验自学应考者的     WTO 反倾销的基本理论知识和操作实践的一门专业课程。

　　企业反倾销的技巧与册率这门专业课是建立在WTO反倾销协议基础上的一门融理论与实际操作为一体的企业管理类课程。企业反倾销的技巧与策略研究的是企业如何根据WTO 反倾销协议的内容结合企业产品出口国市场反倾销的特点进行有效组织本企业的反倾销应诉，维护本企业国际贸易利益，同时还要求企业掌握我国入世后国外企业倾销的特点，提高预警意识预警能力，结合我国反倾销条例适当的进行反倾销操作，维护国内市场利益。

　　该课程设置的目的和要求

　　通过本课程的学习，使自学应考者比较全面系统地掌握WTO有关反倾销协议的内容，了解企业在国内和国际的市场上 出现了倾销和反倾销情况后企业操作的技巧和策略，尤其是，企业如何针对不同国家的反倾销法律和反倾销特点组织应诉。课程学习完结后，自考者应能够结合本企业产品特点及销售目的国反倾销情况，合理的制定本企业的反倾销应诉策略；同时也应能够根据我国当前的反倾销条例针对国外产品对我企业同类产品的国内倾销制定出及时有利的反倾销申诉策略。

　　第二部分 课程内容和考核目标

　　第一编 导论

　　第一章 导论

　　一、学习目的和要求

　　通过本章的学习。理解什么是倾销与反倾销及其分类，了解我国及全球 的反倾销现状的特点，并对造成当前倾销与反倾销这一现状的原因能够进行历史性分析，尤其是对我国企业在反倾销中的表现及入世后我国企业如何操作有所认识。

　　二、主要内容

　　（一）倾销与反倾销的定义及含义

　　（二）倾销的种类，按照不同的倾销分类标准界定的倾销种类。倾销概念中相关概念含义的内容及其相关关系。

　　（三）了解全球反倾销的现状及其倾销与反倾销的历史

　　（四）当前国际贸易中的反倾销的新特点和变化趋势

　　（五）我国企业当前反倾销的现状及其成因，我国企业产品在国外被反倾销后的态度及其原因

　　（六）入世后我国企业的仍遭受国外反倾销打击的原因

　　三、考核知识点

　　（一）倾销与反倾销

　　（二）全球反倾销现状

　　（三）全球反倾销史

　　（四）入世前后我国企业遭受反倾销成因

　　四、考核要求

　　（一）倾销与反倾销

　　1、识记：倾销与反倾销的定义

　　2、领会：（1）倾销的种类。（2）倾销概念含义的相关联系。

　　3、应用：对判定倾销的各项标准应用

　　（二）全球反倾销现状

　　领会：全球反倾销增长的趋势

　　（三）全球反倾销史

　　1、领会：（1）倾销与反倾销行为发展到现在的频繁程度。（2）通过案例领会倾销与反倾销广泛性和复杂性。

　　2.应用：通过案例分析倾销和反倾销近年来的复杂性和频繁性

　　（四）入世前后我国企业遭受反倾销成因

　　1、识记：反倾销力度强硬化的体现

　　2、领会：（1）我国遭受反倾销日增的“非市场经济地位”原因分析（2）我国遭受反倾销的主要特征（3）我国遭受反倾销的制度背景（4）我国遭受反倾销的国内原因分析（5）入世后我国仍旧遭受反倾销的原因

　　3应用：（1）运用相关知识说明企业不应在反倾销上胆小怕事；（2）如何避免企业可能成为反倾销“冤大头”的几种可能。

　　第二章  世界贸易组织的《反倾销协议》

　　一、学习的目的

　　通过本章的学习了解WTO《反倾销协议》产生的背景：主要发达国家的相关反倾销法制定的背景；关贸总协定及世界贸易组织对于反倾销的法律规定的发展。世界贸易组织反倾销协议的主要内容以及不同经济学家对反倾销的认识及看法。

　　二、主要内容

　　（一）反倾销协议产生的背景

　　1、反倾销法律在主要发达国家的产生

　　2、反倾销内容在GATT和WTO的发展

　　（二）世界贸易组织的《反倾销协议》内容

　　1、倾销的确定

　　2、损害的确定

　　3、国内产业的定义

　　3、反倾销的调查程序：申请的提出；审查和公告；反倾销调查过程；裁决；行政复审

　　4、反倾销机构

　　5、争议的解决

　　（三）经济学家和法学家眼中的反倾销与《反倾销协议》

　　1、差价销售和现代意义上的倾销行为的不同之处

　　2、“Predatory Pricing”的含义

　　3、对GATT第六条的理解方式

　　4、三个反倾销守则

　　5各国立案和讼案状况

　　6、WTO的规定

　　7、展望

　　（四）《反倾销协议》对我国企业反倾销的借鉴

　　1、《反倾销协议》关于发展中国家的规定

　　2、如何利用反倾销协议提高我国企业的反倾销能力

　　三、考核知识点

　　（一）反倾销协议的产生

　　（二）反倾销协议的内容

　　（三）不同视角的反倾销

　　（四）认识和利用反倾销协议

　　四、考核要求

　　（一）反倾销协议的产生

　　1、识记：（1）反倾销立法较早的国家（2）1947GATT中关于倾销和反倾销的内容

　　2、领会：反倾销协议产生的历史阶段

　　（二）反倾销协议的内容

　　1、识记：（1）WTO反倾销协议的5个基本内容（2）反倾销机构的组成与职能

　　2、领会：（1）反倾销的5个调查程序（2）主要争议的内容

　　（三）不同视角的反倾销

　　1、识记：（1）杰克森教授的“倾销”经济原形（2）三个反倾销守则（3）WTO新守则

　　2、领会：（1）对GATT第六条的认识（2）限制并监督执法“任意性”的程序规则（3）利益条款（4）落日条款（5）监督执法的透明原则（6）

　　3、应用：（1）理解并能够分析实体规则中的有严有宽（2）对反倾销协议的展望

　　（四）认识和利用反倾销协议

　　1、领会：（1）利用反倾销协议保护我国企业利益（2）利用反倾销协议防止国外企业对我国企业的倾销

　　2、应用：利用反倾销协议维护国内企业的产业利益

　　第三章 《中国入世议定书》中的反倾销

　　一、学习的目的

　　通过本章的学习掌握《中国入世议定书》上有关我国在倾销和反倾销方面所作的承诺，并通过利弊分析了解到我们在反倾销方面的优势和弱点。同时通过对上述利弊分析掌握入世承诺对我国企业应对倾销和反倾销的影响并找到应对策略。

　　二、主要内容

　　《中国入世议定书》对倾销和反倾销方面的承诺内容；所形成利弊特点；对我国企业在应对倾销和反倾销方面的影响；中国企业应该如何采取应对策略。

　　第一节 入世承诺及利弊分析

　　（一）《中国入世议定书》第十五条有关补贴和倾销时的价格可比性

　　（二）《中国入世议定书》中不利之处有三点

　　1、替代国方法

　　2、按“国内法”审查中国“市场经济待遇”

　　3、中国有举证责任证明中国是“市场经济体”

　　（三）《中国入世议定书》中有利之处有五点

　　1、有利于获得“分别税率”

　　2、有利于以“产业或部门”获得“市场经济待遇”

　　3、促使成员改变对华反倾销调查的政策的主动权

　　4、但书条件

　　5、市场经济条件的标准问题

　　第二节 入世承诺对我国企业应对倾销与反倾销的影响分析及应对策略

　　（一）影响分析

　　1、基本影响

　　2、实施的限制条件

　　（二）应对策略

　　1、国家和行业应当尽力争取“市场经济”地位

　　2、发挥我国作为WTO成员方的作用以了解有关信息，建立国家“反倾销数据库”

　　3、用反倾销应对反倾销

　　4、对外交策略的适应改变

　　三、考核知识点

　　（一）我国入世承诺及在反倾销方面的利弊分析

　　（二）反倾销方面的入世承诺对国内企业的影响

　　四、考核要求

　　（一）我国入世承诺及在反倾销方面的利弊分析

　　领会：（1）入世议定书第15条的内容（2）入世议定书中关于反倾销不利方面的理解（3）入世议定书中关于反倾销不利方面的理解

　　（二）反倾销方面的入世承诺对国内企业的影响

　　领会：入世议定书中关于反倾销的内容对国内企业的基本影响

　　应用：企业如何应对议定书中关于中国企业不利方面的内容

　　第四章、世界主要国家对华反倾销与我国的应对策略

　　一、学习目的

　　通过本节的学习掌握美国对我国反倾销的历史及现状，美国反倾销的相关部门及司法机构，反倾销的调查程序，我国产品在美国遭受反倾销的原因；能够通过案例分析总结美国对我反倾销的特点及我国应对美国反倾销的策略。了解欧盟对华反倾销的现状及发展趋势；掌握欧盟反倾销法，反倾销机构以及应诉的程序，并能对案例内容进行分析和解释同时应具有根据我产品特点制定应对欧盟反倾销的思路及策略的能力。掌握加拿大、日本、澳大利亚、韩国等发达国家的反倾销法律、反倾销机关、反倾销程序。能够根据这些国家的反倾销案例并结合实际情况制定我国企业的应对策略。

　　二、主要内容

　　第一节 美国反倾销

　　基于美国对华反倾销的现状，了解美国的反倾销机构和反倾销程序，并对给予我国的 非市场经济国家地位有所了解。

　　认知我国产品在美遭受反倾销的原因，并能举例分析部分原因。

　　美国对华反倾销

　　1、现状分析的内容

　　2、美国反倾销法及相应的司法机构

　　3、美国对华反倾销的程序

　　4、我国产品在美屡遭反倾销调查的原因分析：选择替代国时缺乏公平性；找不到合适替代国时采用推算价格；不考虑质量价格比；有不公平的认识

　　（二）应对策略

　　1、健全管理制度和商务档案

　　2、聘请好律师

　　3、应对要积极

　　4、及时提价争取主动

　　5、选择适当的“可比价格”

　　6、充分发挥商会的作用

　　7、“以廉取胜”向“以质取胜”过渡

　　8、企业应诉要与律师密切配合

　　9、争取反倾销调查当局的支持

　　10、与进口商密切配合

　　11、主动争取庭外解决

　　12、形成应诉联合体

　　13、树立法律意识提高应诉能力

　　14、对美国市场加强调研

　　15、树立长期斗争思想

　　第二节 欧盟反倾销

　　欧盟反倾销主管机构及反倾销的法律使用以及与此相关的四个应诉程序，特别是要了解与中国相关的欧盟反倾销法律规定。

　　结合案例以案例分析的形式分析制定中国企业应对欧盟反倾销的策略与技巧

　　（一）欧盟对华反倾销的现状分析及趋势

　　（二）欧盟反倾销法及司法机构及应诉程序

　　1、欧盟反倾销的程序及法律适用

　　2、与中国有关的反倾销法律规定

　　（三）我国企业应对欧盟反倾销的策略分析

　　1、重视反倾销

　　2、杜绝低价竞销的不正当竞争行为

　　3、了解欧盟的反倾销法的基本程序

　　4、积极应诉寻求保护自身权益

　　5、反倾销后争取临时复审和落日复审

　　6、积极抗辩市场经济地位

　　第三节 其它发达国家反倾销法律制度及对华反倾销的情况

　　（一）加拿大反倾销：了解加拿大的对华反倾销现状，加拿大反倾销法规的基本内容，加拿大反倾销的调查程序。

　　（二）日本反倾销：了解日本主要的反倾销法律，日本反倾销的程序等内容

　　（三）澳大利亚反倾销：澳大利亚反倾销主要法律变化，澳大利亚反倾销法中对反倾销程序的界定。

　　（四）韩国反倾销：韩国反倾销的法律制度及韩国反倾销调查程序。

　　三、考核知识点

　　（一）美国对华反倾销

　　（二）欧盟对华反倾销

　　（三）其他发达国家对华反倾销

　　四、考核要求

　　（一）美国对华反倾销

　　1、识记：（1）美国对华反倾销现状（2）美国反倾销的司法机构组成情况

　　2、领会：我国产品在美国遭受反倾销的原因分析

　　3、应用：（1）中国应对美国反倾销所遵循的程序及其程序表的应用（2）结合案例指出中国应对美国反倾销所采取的策略

　　（二）欧盟对华反倾销

　　1、识记：（1）欧盟对华反倾销的现状（2）欧盟对华反倾销的发展趋势（3）欧盟反倾销的司法机构

　　2、领会：我国应诉欧盟反倾销的程序

　　3、应用：（1）结合案例指出中国应对欧盟反倾销所采取的策略（2）欧盟反倾销程序行政机构裁决表的使用

　　（三）其他国家对华反倾销

　　1、识记： （1）加拿大对华反倾销现状（2）加拿大反倾销法规（3）日本对华反倾销现状（4）日本反倾销法规（5）澳大利亚对华反倾销现状（6）澳大利亚反倾销法规（7）韩国对华反倾销现状（8）韩国反倾销法规

　　2、领会：（6）加拿大反倾销机构及应诉程序（7）日本反倾销机构及应诉程序（8）澳大利亚反倾销机构及应诉程序（9）韩国反倾销机构及应诉程序

　　3、应用：（1）根据加拿大反倾销法律及程序应对对华反倾销（2）根据日本反倾销法律及程序应对对华反倾销（3）根据澳大利亚反倾销法律及程序应对对华反倾销（4）根据日本反倾销法律及程序应对对华反倾销（1）根据韩国反倾销法律及程序应对对华反倾销

　　第五章 发展中国家的反倾销与我国的应对策略

　　一、学习目的和考试目标

　　通过本章的学习，了解近年来发展中国家对我国进行反倾销的现状及发展趋势；掌握主要发展中国家的反倾销法，反倾销机构，相应的调查程序，并能够提出相应的应对思路。

　　二、主要内容

　　今年来中国在发展中国家遭受的反倾销现状及发展趋势：主要包括印度、墨西哥等发展中国家对我国的反倾销情况。了解印度的反倾销法及调查程序，泰国的反倾销法及调查程序，墨西哥的反倾销法及其相关调查程序。

　　第一节 中国在发展中国家遭受的反倾销现状及发展趋势

　　（一）发展中国家对华反倾销现状及发展趋势

　　1、发展中国家日益加大对华反倾销力度

　　2、发展中国家对华反倾销具有随意性和歧视性增强

　　3、发展中国家对华反倾销呈现“多米诺骨牌”效应

　　4、发展中国家对华反倾销通常采用极高的反倾销税率

　　5、今后较长一段时间发展中国家对华反倾销呈上升趋势

　　（二）发展中国家反倾销的特色

　　1、发展中国家的反倾销法律体系不完善

　　2、发展中国家在反倾销裁决方面缺乏透明性和可预见性

　　3、发展中国家反倾销标准常具有双重性

　　4、发展中国家反倾销力度迅速加大

　　5、中国成为发展中国家反倾销的首要目标

　　第二节 几个主要发展中国家的反倾销法及相关机构

　　（一）印度的反倾销法简介

　　1、法律框架

　　2、关税规则的基本内容

　　（二） 泰国反倾销法和实务

　　1、泰国反倾销调查程序

　　2、泰国反倾销调查方法

　　3、泰国反倾销法的发展及趋势

　　（三）墨西哥反倾销法律制度

　　墨西哥反倾销的主要机构及主要程序

　　第三节 在发展中国家遭受反倾销后的应对策略

　　（一）充分认识发展中国家反倾销政策的复杂性提高防范意识

　　（二）对发展中国家的反倾销更应积极应诉，灵活抗辩

　　（三）提高产品的附加值改变低价策略

　　（四）技术和管理成熟的企业可以采用跨国并购方式进入发展中国家市场

　　（五）建立反倾销预警机制以便作好事前准备

　　三、考核知识点

　　（一）中国在发展中国家遭受的反倾销现状及发展趋势

　　（二）几个主要发展中国家的反倾销法及相关机构

　　（三）在发展中国家遭受反倾销后的应对策略

　　四、考核要求

　　（一）中国在发展中国家遭受的反倾销现状及发展趋势

　　1、识记：发展中国家对华反倾销的现状

　　2、领会：发展中国家对华反倾销的特色

　　3、应用：发展中国家对华反倾销的发展趋势分析

　　（二）几个主要发展中国家的反倾销法及相关机构

　　1、识记：（1）印度反倾销机构（2）泰国反倾销机构（3）墨西哥反倾销机构

　　2、领会：（1）印度反倾销法的主要内容（2）泰国反倾销法的主要内容（3）墨西哥反倾销法的主要内容

　　3、应用： （1）应用印度反倾销法的程序应对反倾销（2）应用泰国反倾销法的程序应对反倾销

　　（三）在发展中国家遭受反倾销后的应对策略

　　1、领会：在发展中国家反倾销预警机制建立

　　2、应用：在发展中国家遭受反倾销后的主要应对策略

　　第六章 国内企业在遭受反倾销后的总体应对思路及方向

　　一、学习目的与考试目标

　　通过本章的学习，根据美国反倾销的法律及反倾销程序的特点，掌握事前规避策略的五方面的内容：掌握我国企业应对国外反倾销过程中的事中的应对策略。主要包括：找律师的方法和要求；准确掌控报名应诉的时限；学会和商会及同业共同应诉，准备应诉材料；填写调查问卷等技巧；掌握反倾销事后弥补策略的4方面内容。

　　二、主要内容

　　第一节 事前的规避策略

　　（一）加强反倾销法规的了解

　　（二）确定适当的出口价格

　　（三）及时收集国外市场商情资料

　　1、事先监测进口国同类企业反倾销动向

　　2、捕捉迹象消灭反倾销于萌芽状态

　　（四）避免集中销售于特定区域

　　（五）联合进口商及消费者应对反倾销。

　　第二节 事中的应对策略

　　（一）协助企业应诉的律师一般应达到的要求

　　（二）企业掌控反倾销应诉期限的重要性

　　（三）企业与同类产品产业协调应诉的必要性及协调的方法

　　（四）国内企业在应诉国外反倾销时在组织反倾销应诉材料时考虑的内容

　　（五）填写反倾销问卷的内容及答卷过程中的注意事项

　　1、问卷内容方面的相关情况

　　2、答卷时要注意的相关情况

　　3、以欧美为例填写答卷的要求及相关做法

　　第三节 事后的弥补策略

　　对以美国为例反倾销事后补救过程中的快速复查，年度审查，司法审查及在WTO框架内利用贸易争端解决机构解决反倾销问题作到全面掌握。

　　（一）快速复查

　　（二）年度复查

　　（三）司法复查

　　（五）在WTO框架内利用贸易争端解决机构解决

　　三、考核的知识点

　　（一）事前的规避策略

　　（二）事中的应对策略

　　（三）事后的弥补策略

　　四、考核要求

　　（一）事前的规避策略

　　1、领会：（1）事前规避的各种策略（2）收集国外市场商情资料的方法

　　2、应用：根据事前规避策略阐述结合案例进行分析

　　（二）事中的应对策略

　　1、识记：找律师的基本要求

　　2、领会：（1）与企业协同作战的思路（2）填写反倾销调查问卷的内容与步骤（3）（4）

　　3、应用：根据事中规避策略阐述结合案例进行分析

　　（三）事后的弥补策略

　　1、识记：事后弥补策略相关工作内容

　　2、领会：在WTO框架内利用贸易争端解决机构解决反倾销争端的条件

　　3、应用：根据事中规避策略阐述结合案例进行分析

　　第三编 应对国外企业倾销的策略及反倾销操作

　　第七章 我国企业如何应对国外企业倾销

　　一、学习目的

　　通过本章的学习，了解随着中国入世外国商品在华倾销的现状及其危害性；能够分析出外国商品在我国倾销的原因；掌握入世后国外对华倾销的形势发展，为制定我企业反倾销作好准备。了解我国政府在反倾销方面所作工作及策略调整，为企业反倾销作好意识和法律准备；国内企业要善于根据中华人民共和国反倾销条例结合本企业的实际情况，按照反倾销申请的程序进行反倾销，同时能够根据案例内容制定企业反倾销的思路。

　　二、主要内容

　　第一节 国外在华倾销的现状、危害及原因分析

　　（一）国外产品在我国倾销现状特点及国外商品在我国倾销的危害性的体现

　　1、外国在华倾销的现状及特点

　　2、外国商品在华倾销的危害性

　　（二）外国商品在华倾销的原因分析

　　1、思想认识上存在的错误

　　2、对进口贸易管制的放松

　　3、反倾销立法及其他相关立法滞后和不完善

　　4、反倾销司法制度执法力度尚需提高

　　5、国内企业反倾销面临的诸多困难

　　（三）入世后国外对华倾销的总体形势

　　第二节 入世后我国政府、企业如何共同反倾销

　　（一）国家和政府方面反倾销的策略

　　1、在思想方面政府为配合企业反倾销须作到能够引导政府部门、企业及消费者及时转变观念

　　2、在立法方面，尽快建立完善的反倾销法律制度

　　3、加强反倾销司法能力

　　4、增强政府部门对进口商品的调控

　　5、发挥政府及商业行会在反倾销中功能作用

　　6、作好反倾销人才准备

　　（二）国内企业如何反倾销

　　1、申诉人的资格

　　2、国内产业的构成

　　3、同类产品的界定

　　4、手里反倾销申诉的部门

　　5、提起反倾销调查申请

　　6、申诉书应具备的内容

　　7、保密性材料

　　8、初步审查

　　9、公告

　　10、调查方式

　　11、调查期限

　　三、考核的知识点

　　（一）国外产品在我国倾销现状特点及国外商品在我国倾销的危害性的体现

　　（二）外国商品在华倾销的原因分析

　　（三）入世后国外对华倾销的总体形势

　　（四）国家和政府方面反倾销的策略

　　（五）国内企业如何反倾销

　　四、考核的要求

　　（一）国外产品在我国倾销现状及国外商品在我国倾销的危害性的体现

　　1、识记：国外产品在我国倾销现状

　　2、领会：（1）国外产品在我国倾销的危害（2）国外产品在我国倾销现状形成的原因

　　3、应用： 掌握国外对华倾销的发展态势和总体形势

　　（二）国家和政府方面反倾销的策略

　　1、识记：（1）政府如何转变反倾销观念（2）加强反倾销立法（3）加强反倾销执法

　　2、领会：（1）申诉人资格的确定（2）国内产业的构成（3）对同类产品的理解（4）申诉书应具备的内容

　　3、应用：（1）国内产业受损害的情况的了解和证据的收集（2）国内企业进行反倾销的程序（3）结合《中华人民共和国对外贸易法》及《中华人民共和国反倾销条例》，进行案例分析。

　　第八章 《中华人民共和国反倾销条例》下的企业反倾销操作

　　一、学习的目的和考试目标

　　通过本章的学掌握《中华人民共和国反倾销条例》的基本内容，并能够利用该条例进行企业的反倾销操作。

　　二。主要内容

　　第一节 立案前的操作

　　（一）本企业遭受反倾销的判别

　　（二）我国负责反倾销事务的相关机构及职能

　　1、中华人民共和国商务部公平贸易局及相关处室职能

　　2、中华人民共和国商务部产业损害调查局及相关处室职能

　　（三）企业提起反倾销的资格界定

　　（四）企业反倾销律师的要求

　　（五）反倾销代理律师的作用（五点作用）

　　（六）反倾销申请书的书写要求与内容要求

　　（七）填写反倾销申请书的注意事项（八点注意事项）

　　（八）递交申请书的步骤

　　（九）应对初步审查

　　（十）立案时间的确定

　　第二节 立案后到初裁前的操作

　　（一）调查问卷的答卷

　　（二）与商会协调的要求

　　（三）与同业的其他企业的协调

　　（四）应诉方律师的行动要求

　　（五）代理律师的工作内容

　　第三节 初裁后到终裁前的操作

　　（一）参加听证会的要求

　　（二）配合商务部进行调查

　　（三）达成价格承诺的利弊判断

　　第四节 终裁后的操作

　　（一）更后裁定

　　（二）司法审查

　　（三）行政复审

　　（四）中国反倾销调查流程图

　　三、考核的知识点

　　（一）立案前的操作

　　（二）立案后到初裁前的操作

　　（三）初裁后到终裁前的操作

　　（四）终裁后的操作

　　四、考核的要求

　　（一）立案前的操作

　　1、识记：（1）企业已经或者正在遭受倾销的特征（2）我国负责反倾销的政府机构及相关职能

　　2、领会：（1）企业提前反倾销的资格条件（2）代理律师要发挥的作用（3）反倾销申请书书写时的注意事项（4）

　　3、应用：（1）如何选择反倾销律师（2）企业写反倾销起诉书的方法和步骤（3）递交申请书（4）应对初步审查的思路（5）对立案时间的了解

　　（二）立案后到初裁前的操作

　　1、识记：（1）立案到初裁的时间（2）（3）（4）

　　2、领会：（1）填写刀叉问卷应注意的事项（2）应诉方代理卢斯的工作

　　3、应用：（1）与商会的协调（2）与同类企业的协调

　　（三）初裁后到终裁前的操作

　　1、领会：（1）达成价格承诺对我方有利的条件

　　2、应用：（1）参加听证会（2）配合商务部相关机构进行调查（3）（4）

　　（四）终裁后的操作

　　1、识记：（1）更终裁定

　　2、领会：（1）司法审查（2）行政复审

　　3、应用：（1）应用反倾销调查流程图

　　第三部分 考试大纲有关说明与实施要求

　　为了使本大纲的规定在个人自学、社会助学及考试命题中得到贯彻和落实，现对有关问题作出说明，并提出具体实施要求。

　　一、关于考核目标的说明

　　为使考核内容具体化和考核要求标准化，本大纲在列出课程内容的基础上，对各章规定了考核目标，包括考核知识点和考核要求。明确考核目标，能够使自学应考者进一步明确考核内容和要求，更有目的地系统学习教材；使社会助学者能够更全面、更有针对性地分层进行辅导；使考试命题能够更加明确命题范围，更加准确地安排试题的知识能力层次和难易度。

　　本大纲的考核目标，按识记、领会和应用三个层次规定所应达到的能力层次要求。其中，应用层次还可分为简单应用和综合应用两个子层次。各能力层次的涵义是：

　　识记：能了解有关的名词、概念和知识的涵义，并能正确认识和表述。

　　领会：在识记的基础上，能全面把握基本原理和基本知识，掌握有关原理、概念的区别和联系。

　　应用：在领会的基础上，能运用基本原理、基本概念分析和解决有关的理论问题和实际问题。其中，简单应用是指在领会的基础上，能用所学的一两个知识点分析和解决简单的问题；综合应用是指在简单应用的基础上，能用所学的多个知识点，综合分析和案例分析解决比较复杂的问题。

　　二、自学方法指导1.认真阅读与钻研大纲与教材。自学应考者应根据本大纲规定的考核目标，认真学习《企业反倾销的技巧与策略》教材，全面系统地掌握教材所阐述的基本原理、基本概念和基本知识。本课程有较严密的逻辑体系，涉及内容较多，知识范围较广泛，各章分别阐明不同的问题，又有密切的内在联系。自学应考者应深人学习各章的内容，掌握基本以及概念、观点，理解基本概念和基本知识的内涵。同时，要注意各章之间的相互关联，掌握各国反倾销的法律体系以及与WTO相关组织和法律的关系。

　　2.系统学习和重点深入相结合。自学应考者应在全面系统学习教材的基础上，对重点章节进行深入的学习，掌握重要原理和概念，以便更好地把握本课程的全部内容。应注意的是，切忌在没有全面系统地学习教材的情况下，以偏概全地去理解问题。同时也要考虑到各种反倾销的形势的变化，结合实际分析问题。

　　3.重视理论联系实际。企业反倾销的技巧与策略作为一门实践科学，是社会实践的总结与概括，同时又对社会实践有指导意义。学习本课程要注意理论联系实际，把课程内容学习同新闻传播实践结合起来，特别要重视联系现阶段国内国外反倾销的新情况，新问题，能够运用教材所设计的理论来分析新动向，加大研究力度、加深理解，提高分析问题、解决问题的能力。

　　4.保证必要的学习时间。自学者应根据本课程的特点和自身的实际情况，合理安排自学时间。

　　三、对社会助学者的要求

　　1.社会助学者应明确本课程的性质与设置要求，根据本大纲规定的课程内容和考核目标，把握指定教材的基本内容，对自学应考者进行切实有效的辅导，引导他们掌握正确的学习方法，防止自学中的各种偏向，体现社会助学的正确导向。

　　2.要正确处理基本原理、基本概念和基本知识同应用能力的关系，努力引导自学应考者将基础理论知识转化为认识、分析和解决实际问题的能力。

　　3.要正确处理重点和一般的关系。本课程的理论性强，内容广泛；自学考试命题的题型多样、覆盖面广。社会助学者应根据这门课程和考试命题的特点，指导自学应考者全面系统地学习教材，掌握全部课程内容和考核目标。在全面辅导的基础上，突出重点章节和重点问题，把重点辅导和兼顾一般有机地结合起来。

　　四、关于命题考试的若干要求

　　1.本课程的命题考试，应根据本大纲规定的课程内容和考核目标，来确定考试范围和考核要求，不要任意扩大或缩小考试范围，提高或降低考核要求。考试命题要覆盖本大纲的第一章到第十二章的内容，并适当突出重点章节，体现本课程的基本内容。

　　2.试卷对能力层次的要求应结构合理。对不同能力层次要求的分数比例，一般为：识记20％，领会35％，简单应用25％，综合应用20％。

　　3.要合理安排试卷的难度结构。试题的难度分为易、较易、较难、难四等。每份试卷中，四种难易度试题的分数比例一般以2：3：3：2为宜。试题的难易度与能力层次不同，在各个能力层次中，都可有难易度不同的试题。

　　4.本课程考试试卷的题型，一般有：名词解释、单项选择题、多项选择题、简答题、论述题、应用论述题等。各种题型的具体样式可参见本大纲附录。

　　5.本课程试题量应以中等水平的自学应考者在规定时间内答完全部试题为度。

　　题型举例

　　一、名词解释

　　1、阶段性倾销

　　2、产业损害

　　二、单项选择体（在下列备选答案中只有一个是正确的，请将顺序号填入括号内）

　　1、针对于倾销可能会给进口国同类产业造成损害的现实，WTO允许采用（）作为手段来应对。

　　A、反倾销税B、限制进口C、提高技术壁垒D、贸易对抗

　　2、自1948年GATT生效以来，全世界反倾销的案件数量呈现（）态势

　　A、减少B、无变化C、增加D、少部分地区增加，大部分地区减少

　　三、多项选择题（在下列备选答案中，有二个到五个正确答案，请将其全部选出后按顺序填在括号里）

　　1、美国反倾销诉讼程序非常复杂，通常包括：（）

　　A、调查程序B、征税程序C、行政复审程序D、司法审议程序E、结案程序

　　2、在韩国，决定产业损害的审查事项通常有（）

　　A、倾销企业的利润增长情况B、实质损害与否C、实质损害的威胁与否D、对国内建立相关产业造成实质阻碍与否E、受损害企业的利润减少情况

　　四、判断改错题（请对题目阐述的内容进行判断，并对错误之处给予修改）

　　1、倾销成立的两个要件：一个是倾销行为的存在另外一个是倾销行为只对新建立的企业产生阻碍作用

　　2、只有国内的法人才具有进行反倾销申诉的资格

　　五、简单题（对如下问题的要点进行简要陈述）

　　1、简述三个反倾销守则的形成过程

　　2、我国企业在美国屡遭反倾销的主要原因有哪些？

　　六、论述题（根据下列问题，请给予详细论述）

　　1、国内企业如何应对美国的反倾销？

　　2、我国企业在遭受倾销后，在何种情况下达成价格承诺对我国企业有利？

河北省教育考试院