乡镇企业经济学（5217）自学考试大纲

　　Ⅰ、课程性质与设置目的

　　乡镇企业经济学是工商企业管理（中小企业管理方向）（专科）专业的专业主干课，是介于理论经济学与具体管理科学之间的一门交叉性科学，既具有一定的理论性，又十分强调实践性。

　　本课程内容大致可以分为五部分：第一部分（导论）介绍了乡镇企业的基本概念、乡镇企业在我国的发展历史，乡镇企业的地位与作用和乡镇企业管理体制以及乡镇企业的发展趋势。第二部分（第二章至第五章）介绍了我国乡镇企业发展在市场经济下与工业、农业的关系，乡镇企业企业制度与现代企业制度建设的关系。第三部分（第六章至第九章）乡镇企业外部经济联系，我国对乡镇企业的产业政策、乡镇企业发展战略、乡镇企业不断扩大过程中，发展横向经济联系、组建企业集团。第四部分作乡镇企业内部管理的具体内容，如科技进步管理、信息管理、环境保护与安全管理等。第五部分国家对乡镇企业的宏观调控和法律监督。本课程重点内容为第二、第三和第五部分。

　　学习乡镇企业经济学这门课程的主要目的是要求学员能够以现代市场经济理论掌握我国乡镇企业发展的规律性，从而为他们毕业以后的工作提供帮助。

　　Ⅱ、课程内容与考核目标

　　第一章  导论

　　一、学习目的与要求

　　通过本章学习，着重掌握：乡镇企业概念、乡镇企业在我国国民经济发展中的地位和作用。

　　二、课程内容

　　第一节  乡镇企业的概念

　　（一）乡镇企业的前身是社队企业：1984年，乡镇企业正式取代社队企业

　　（二）乡镇企业概念的表述

　　（三）乡镇企业概念具有动态性

　　第二节  乡镇企业发展简史

　　※（一）社队企业初创时期

　　※（二）社队企业历史性的转折

　　（三）乡镇企业异军突起：中央对乡镇企业的方针；乡镇企业发展过程中的新特点。

　　（四）乡镇企业的腾飞：90年代乡镇企业发展的主要特点

　　第三节  乡镇企业的地位和作用

　　（一）我国农业、农村现代化的必由之路：乡镇企业发展为实现农业现代化提供了资金来源，也是农业剩余劳动力转移的重要途径，同时也把工业文明引入农村。

　　（二）实现我国工业化的必由之路：工业化的标准，乡镇企业在工业化过程中的作用。

　　（三）实现农村城镇化，消除城乡差别的必由之路

　　（四）增强我国经济实力的必由之路。

　　第四节 乡镇企业发展趋势

　　（一）乡镇企业发展趋势：产品系列化、生产专业化、经营市场化、企业现代化、产业结构合理化、资产组织形式股份合作化、企业组织结构集团化、市场外向化、企业布局城镇化、企业管理法制化

　　（二）乡镇企业发展的战略对策：真正把乡镇期待业的发展转到以提高经济效益为中心的轨道上来；继续深化乡镇企业改革，再造机制优势；抓紧组织实施《乡镇企业东西合作示范工程》；乡镇企业要实行相对集中、连片发展的战略；强化管理，向管理要效益；强化乡镇企业质量工作，向质量要效益；积极调整产业结构和产品结构。

　　第五节  乡镇企业管理体制

　　※（一）乡镇企业管理体制的沿革

　　（二）乡镇企业主管部门的职能：管理职能的特征；具体管理职能

　　（三）各级政府对乡镇企业的宏观管理

　　三、考核知识点

　　（一）乡镇企业概念及动态性

　　（二）乡镇企业的地位和作用

　　（三）乡镇企业发展趋势

　　四、考核要求

　　（一）乡镇企业概念及动态性

　　识记：乡镇企业概念；

　　领会：乡镇企业概念的动态性

　　（二）乡镇企业的地位和作用

　　识记：乡镇企业地位；

　　领会：乡镇企业作用；

　　（三）乡镇企业发展趋势

　　领会：乡镇企业发展趋势

　　第二章   乡镇企业发展与社会主义市场经济

　　一、学习目的与要求

　　通过本章学习，着重掌握乡镇企业发展与市场经济、社会主义市场经济的关系。

　　二、课程内容

　　第一节社会主义市场经济概述

　　（一）社会主义市场经济的理论依据

　　（二）市场经济的共性和社会主义市场经济的特征：市场经济本质：市场经济的共性：社会主义市场经济的特殊性。

　　（三）社会主义市场经济体制的基本框架

　　第一节  乡镇企业是我国社会主义市场经济的先导力量

　　（一）乡镇企业是我国社会主义市场经济的先导力量

　　（二）乡镇企业经营机制：自主经营机制；自负盈亏机制；自我约束机制；自我发展机制；自主经营是基础和前提，自负盈亏是核心，自我约束是保证，自我发展是目的。

　　第二节  在社会主义市场经济体制下重塑乡镇企业经营机制

　　（一）社会主义市场经济体制的建立和运行必须具备的基本条件

　　独立自主的市场主体；有效的宏观经济调控手段，完善的市场体系；相应的社会保障制度。

　　（二）深化改革，在市场经济条件下，再铸辉煌

　　三、考核知识点

　　（一）市场经济的共性和社会主义市场经济的特征

　　（二）乡镇企业经营机制

　　四、考核要求

　　（一）市场经济的共性和社会主义市场经济的特征

　　识记：市场经济概念；

　　领会：社会主义市场经济的特征

　　（二）乡镇企业经营机制

　　识记：1. 乡镇企业经营机制概念；2. 乡镇企业经营机制内容；

　　第三章  乡镇企业与农业的关系

　　一、学习目的与要求

　　通过本章学习，着重掌握乡镇企业发展与我国农业发展的关系。

　　二课程内容

　　第一节  乡镇企业与农业协调发展

　　（一）乡镇企业脱胎于农业

　　（二）乡镇企业与农业协调发展的辨证关系：农业对乡镇企业的哺育、启动和保证作用；乡镇企业对农业现代化的推动作用

　　第二节  协调乡镇企业与农业发展的基本原则

　　（一）巩固和发展农业基础地位的原则

　　（二）综合效益原则：多种经营形式并存原则；依照法律保证乡镇企业与农业协调发展的原则

　　第三节  乡镇企业与农业现代化

　　（一）我国实现农业现代化的道路选择

　　（二）乡镇企业对农业现代化水平的促进：增加农业要素供给；吸纳农业劳动力；改善农业生产条件；推动农业生产的集约化；推进实现农业产业化。

　　三、考核知识点

　　（一）乡镇企业与农业协调发展的辨证关系

　　（二）巩固和发展农业基础地位的原则

　　（三）我国实现农业现代化的道路选择

　　四、考核要求

　　（一）乡镇企业与农业协调发展的辨证关系

　　领会：农业对乡镇企业的哺育、启动和保证作用；乡镇企业对农业现代化的推动作用

　　（二）巩固和发展农业基础地位的原则

　　应用：农村资源配置优先满足农业生产的需要；保证农产品有效供给；加强行政组织的宏观控制；应用复合指标考核。

　　（三）我国实现农业现代化的道路选择

　　领会：乡镇企业对农业现代化水平的促进：增加农业要素供给；吸纳农业劳动力；改善农业生产条件；推进农业生产的集约化；推进实现农业产业化。

　　第四章  乡镇工业与城市工业的关系

　　一、学习目的与要求

　　通过本章学习，着重掌握乡镇企业发展与我国城市工业以及国民经济工业化布局的关系。

　　二、课程内容

　　第一节  我国工业化的新格局

　　（一）我国城乡工业的结构格局在发生变化

　　（二）城市工业在国民经济中的地位和作用

　　（三）乡镇工业为中国特色的工业体系开辟了一条新路

　　第二节  乡镇工业是实现中国工业化的重要一翼

　　（一）乡镇工业生于市场，长于市场，并推动市场经济发展

　　（二）由配角到伙伴，进而成为竞争对手

　　（三）乡镇企业是我国中小企业的主体

　　第二节  在改革中“两翼”协调发展

　　（一）城市工业改革是今后一个时期我国经济工作的重点

　　（二）把乡镇企业发展纳入国民经济发展总体规划之中，统筹发展

　　（三）加强行业管理，促进协调发展

　　三、考核知识点

　　（一）乡镇工业是实现中国工业化的重要一翼

　　（二）把乡镇企业发展纳入国民经济发展总体规划之中，统筹发展

　　四、考核要求

　　（一）乡镇工业是实现中国工业化的重要一翼

　　识记：乡镇工业生于市场，长于市场，并推动市场经济发展；由配角到伙伴，进而成为竞争对手；乡镇企业是我国中小企业的主体

　　（二）把乡镇企业发展纳入国民经济发展总体规划之中，统筹发展

　　领会：各级经济综合部门转变观念、转变职能；城乡工业合理布局，协调发展；以公有制经济为主，多种经济形式一齐上；搞好横向经济联合，共同发展；

　　第五章   现代企业制度

　　一、学习目的与要求

　　通过本章学习，着重掌握现代企业制度的基本产权结构，理解乡镇企业产权改革的方向和基本内容。

　　二、课程内容

　　第一节  现代企业制度概述

　　（一）建立现代企业制度要达到的目的

　　（二）现代企业制度的概念

　　（三）企业法人财产权

　　（四）现代制企业制度的基本特征：产权明晰；权责分明；政企分开；管理科学

　　第二节  乡镇企业股份合作制

　　（一）股份合作制企业的概念

　　（二）乡镇企业股份合作制类型

　　（三）乡镇企业推行股份合作制的主要作用

　　（四）乡镇企业股份合作制的完善与规范

　　第三节  乡镇企业与现代企业制度

　　（一）大胆实践，注重实效

　　（二）乡镇企业产权制度改革：乡镇企业产权制度改革的目标。乡镇集体企业产权制度改革的形式和途径；规范合作企业、个体和私营企业的产权制度。

　　（三）为乡镇企业建立现代企业制度创造外部环境

　　三、考核知识点

　　（一）现代企业制度的概念、现代制企业制度的基本特征

　　（二）乡镇企业股份合作制

　　（三）乡镇企业产权制度改革

　　四、考核要求

　　（一）现代企业制度的概念、现代制企业制度的基本特征

　　识记：现代企业制度的概念；

　　领会：现代制企业制度的基本特征：产权明晰；权责分明；政企分开；管理科学

　　（二）乡镇企业股份合作制

　　识记：乡镇企业股份合作制概念；

　　领会：1.乡镇企业股份合作制的类型：增量扩股型；存量转让型；新办规范型；个体私营企业转变型；2.乡镇企业股份合作制的改进与完善；

　　（三）乡镇企业产权制度改革

　　识记：乡镇企业产权制度改革目标：建立现代企业制度。

　　领会：乡镇企业产权制度建立现代企业制度的外部条件：政企分开；宏观管理体制改革；转变政府职能；完善服务体系。

　　第六章  乡镇企业发展战略、发展规划与计划管理

　　一、学习目的与要求

　　通过本章学习，着重掌握乡镇企业发展战略与发展规划的基本内容。

　　二、课程内容

　　第一节、乡镇企业发展战略

　　（一）制定乡镇企业发展战略的意义

　　（二）乡镇企业发展战略的制定：制定乡镇企业发展战略的步骤；乡镇企业发展战略的主要内容

　　（三）不同地区乡镇企业的发展战略重点

　　第二节、乡镇企业发展规划

　　（一）乡镇企业发展规划的概述

　　（二）乡镇企业发展规划的主要指标：反映与农业经济关系的指标；反映生产过程的指标；反映经济效益的指标；反映生产关系的指标。

　　（三）制定乡镇企业发展规划的方法

　　（四）制定乡镇企业发展规划的程序：规划的编制，要按照自上而下，自下而上，上下结合的程序进行。

　　※第三节  乡镇企业计划管理

　　※第四节  乡镇企业经济统计

　　三、考核知识点

　　（一）制定乡镇企业发展战略的步骤、主要内容和意义

　　（二）不同地区乡镇企业的发展战略重点

　　（三）乡镇企业发展规划的主要指标

　　四、考核要求

　　（一）制定乡镇企业发展战略的步骤、主要内容和意义

　　识记：乡镇企业发展战略概念；

　　领会：1.制定乡镇企业发展战略的步骤；2.乡镇企业发展战略的主要内容：（战略思想、战略目标和战略措施）；3.制定乡镇企业发展战略的意义

　　（二）不同地区乡镇企业的发展战略重点

　　领会：区域性乡镇企业发展战略的原则；沿海地区乡镇企业发展战略重点。

　　（三）乡镇企业发展规划的主要指标：反映与农业经济关系的指标；反映生产过程的指标；反映经济效益的指标；反映生产关系的指标。

　　第七章  乡镇企业产业政策

　　一、学习目的与要求

　　通过本章学习，着重掌握：我国对乡镇企业的产业政策的基本内容。

　　二、课程内容

　　第一节  乡镇企业产业政策概述

　　（一）乡镇企业产业政策的概念

　　产业政策的含义；乡镇企业产业政策

　　（二）国家制定产业政策的作用

　　第二节  乡镇企业产业政策的内容

　　（一）产业结构政策：影响产业结构的因素；产业结构合理化的标志；产业结构调整；乡镇企业产品结构的调整；第三产业政策

　　（二）产业组织政策

　　（三）地区产业结构政策

　　（四）区域产业政策：农牧经济区产业政策；矿产资源经济区产业政策；城郊经济区产业政策；集贸中心经济区产业政策；外向型经济区产业政策

　　（五）产业技术政策

　　第三节  乡镇企业实施产业政策保障

　　（一）实施保障政策的内容：资金保障政策；价格保障政策；物资保障政策；劳动力、工资保障政策

　　（二）实施保障政策的调节手段：国家要进行宏观调控；企业要克服短期经济行为；制定必要的合理的产业保护政策

　　三、考核知识点：

　　（一）产业政策；乡镇企业产业政策概念

　　（二）乡镇企业产业政策的内容

　　（三）企业要克服短期经济行为

　　四、考核要求

　　（一）产业政策；乡镇企业产业政策概念

　　识记：产业政策概念；乡镇企业产业政策概念；

　　领会：国家产业政策的作用；

　　（二）乡镇企业产业政策的内容

　　识记：产业结构政策；产业组织政策；地区产业结构政策；区域产业政策：（农牧经济区产业政策；矿产资源经济区产业政策；城郊经济区产业政策；集贸中心经济区产业政策；外向型经济区产业政策）；产业技术政策；

　　领会：影响产业结构的因素；产业结构合理化的标志；

　　（三）企业要克服短期经济行为

　　领会：加强投资管理；强化调控手段；完善经营机制

　　第八章  乡镇企业横向经济联合与区域协调发展

　　一、学习目的与要求

　　通过本章学习，着重掌握我国乡镇企业横向经济联合的概念、形式、内容和原则。

　　二、课程内容：

　　第一节  乡镇企业横向经济联合

　　（一）乡镇企业横向经济联合的含义和作用

　　（二）乡镇企业横向经济联合的内容

　　（三）乡镇企业横向经济联合应遵循的原则

　　自愿的原则；互惠的原则；平等的原则；效益的原则；择优的原则。

　　（1）乡镇企业横向经济联合的内容

　　生产上的联合；经营上的联合；资金上的联合；技术上的联合；生产、科研、信息的联合。

　　（2）乡镇企业横向经济联合的形式

　　松散型联合；半紧密型联合；紧密型联合；合资企业；区域型联合。

　　（3）创造条件发展乡镇企业横向经济联合：积极支持乡镇企业发展横向经济联合 ；创造促进联合的外部环境；发挥地区优势；提高企业自身素质

　　第二节   不同地区的差距及协调发展

　　（一）乡镇企业区域差距

　　区域发展条件的差距；区域发展水平的差距；区域综合效益的差距。

　　（二）乡镇企业区域差距产生的原因：环境因素；调控方式；利益推动（三）乡镇企业区域协调发展的对策：区域发展的原则；区域协调发展的政策选择

　　第三节  乡镇企业东西合作示范工程

　　（一）乡镇企业东西合作示范工程的内容

　　（二）实施《工程》的保障措施

　　三、考核知识点

　　（一）乡镇企业横向经济联合的含义和作用的内容

　　（二）乡镇企业区域差距

　　（三）乡镇企业东西合作示范工程

　　四、考核要求：

　　（一）乡镇企业横向经济联合的含义和作用的内容

　　识记：乡镇企业横向经济联合的概念；

　　领会：乡镇企业横向经济联合的作用；乡镇企业横向经济联合的内容；乡镇企业横向经济联合的形式；

　　应用：乡镇企业横向经济联合的原则；

　　（二）乡镇企业区域差距

　　识记：乡镇企业区域差距的原因；区域发展条件的差距；区域发展水平的差距；区域综合效益的差距；

　　（三）乡镇企业东西合作示范工程

　　识记：乡镇企业东西合作示范工程的内容：（目标、任务和措施）

　　第九章   乡镇企业集团的组建和管理

　　一、学习目的与要求

　　通过本章学习，着重掌握我国企业集团和乡镇企业集团基本功能和作用；乡镇企业集团的组建原则和内部管理的具体内容。

　　二、课程内容：

　　第一节  企业集团概述

　　（一）企业集团的概念和特征

　　（二）我国企业集团的产生和发展

　　孕育阶段；初创阶段；完善提高阶段；突破性发展阶段。

　　（三）企业集团的功能和作用：企业集团的基本功能；综合组织生产流通的功能；科研开发的功能；综合网络服务的功能；开展多角化经营的功能；跨国经营的功能。企业集团在我国经济发展中的作用

　　第二节  乡镇企业集团的组建

　　（一）乡镇企业组建企业集团的原则

　　（二）组建乡镇企业集团的条件：组建乡镇企业集团的内部条件；组建乡镇企业集团的外部条件

　　（三）组建企业集团的程序：前期准备、方案设计、可行性分析、方案修改、组织实施、运行完善。

　　第三节  乡镇企业集团的运作管理

　　（一）乡镇企业集团的组织目标及形式

　　（二）乡镇企业集团的组织机构

　　（三）乡镇企业集团的领导体制

　　（四）乡镇企业集团的经营方式及决策体系：经营方式：经营决策体系：

　　（五）乡镇企业集团的利益分配制度：正确处理集团内部利益关系的基本原则；企业集团利益分配的方法

　　三、考核知识点

　　（一）企业集团的概念、特征、功能和作用

　　（二）组建乡镇企业集团

　　（三）乡镇企业集团的运作管理

　　四、考核要求

　　（一）企业集团的概念、特征、功能和作用

　　识记：企业集团和乡镇企业集团的概念；

　　领会：1.乡镇企业集团的特征；2.乡镇企业集团的功能；3.乡镇企业集团的作用

　　（二）组建乡镇企业集团

　　识记：1. 组建乡镇企业集团的原则；

　　领会：1.组建乡镇企业集团的条件；2.组建乡镇企业集团的程序。

　　（三）乡镇企业集团的运作管理

　　识记：乡镇企业集团的经营方式；联营、承包、租赁、兼并、控股、多元化、跨国经营

　　领会：1.乡镇企业集团的组织目标及形式；2.  乡镇企业集团的决策体系：生产决策体系；销售决策体系；人事决策体系；财务决策体系

　　※第十章  乡镇企业科技进步管理

　　※第十一章  乡镇企业信息管理

　　※第十二章  乡镇企业对外经济管理

　　※第十三章  环境保护与安全卫生管理

　　第十四章  乡镇企业经济调控

　　一、学习目的与要求

　　通过本章学习，着重掌握我国对乡镇企业宏观调控的必要性与内容，了解乡镇企业宏观调控的基本方法和手段，以及综合使用宏观调控手段的原因。

　　二、课程内容

　　第一节 宏观经济调控概述

　　（一）宏观经济调控的必要性

　　市场配置资源有局限性和盲目性

　　（二）宏观经济调控的目标和任务

　　社会总供给与社会总需求的平衡是总目标；保持经济总量的基本平衡、促进经济结构的优化、引导国民经济持续、快速、健康发展是宏观调控的主要任务。

　　（三）经济调控手段及其基本特征

　　经济调控手段；（税收、信贷、价格、利率、汇率、财政补贴等经济杠杆，以及国家直接掌握的资金、物资和外汇）经济调控手段的基本特征

　　（四）宏观经济调控的前提条件

　　完善的市场体系；国家需要有一定的物质基础和经济实力；统一性与灵活性有效结合的多层次的调控运作指挥系统；使企业真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体；提高经济管理人员的素质和整个经济的管理水平

　　第二节  财政税收调控

　　（一）国家税收：税收调控的概念和特点；税收调控的方法和作用：

　　（二）财政支出

　　（三）财政补贴

　　（四）折旧

　　第三节 金融信贷调控

　　（一）直接信贷控制

　　（二）利率调整

　　（三）外汇及汇率管理

　　第四节 经济调控手段的综合运用

　　（一）综合运用经济调控手段的必要性

　　（二）综合运用经济手段的基本原则

　　经济调控手段的稳定性与灵活性相结合的原则：社会各方面经济利益合理分配的原则；经济调控手段的运用与社会经济承受能力相适应的原则；讲求经济效益的原则

　　（三）综合运用经济调控手段的方法

　　三、考核知识点

　　（一）宏观经济调控的必要性、目标和任务

　　（二）经济调控手段及其基本特征

　　（三）财政税收和金融信贷调控

　　（四）经济调控手段的综合运用

　　四、考核要求

　　（一）宏观经济调控的必要性、目标和任务

　　领会：1.宏观经济调控的必要性：市场配置资源的局限性和盲目性；2. 宏观经济调控总目标是社会总供给与社会总需求的平衡；3. 宏观调控的主要任务是保持经济总量的基本平衡、促进经济结构的优化、引导国民经济持续、快速、健康发展。

　　（二）经济调控手段及其基本特征

　　识记：经济调控手段：税收、信贷、价格、利率、汇率、财政补贴等经济杠杆，以及国家直接掌握的资金、物资和外汇。

　　领会：经济调控手段基本特征

　　（三）财政税收和金融信贷调控

　　识记：财政税收调控概念

　　领会：1.财政税收调控的特点；2. 财政税收调控的方法：国家税收、财政支出、财政补贴、折旧；3.金融信贷调控：直接信贷控制、利率调整和外汇及汇率管理

　　（四）经济调控手段的综合运用

　　识记： 综合运用经济调控手段的必要性；

　　领会： 综合运用经济调控手段的基本原则：稳定性与灵活性相结合；社会经济利益合理分配；与社会承受能力相适应；讲求经济效益

　　※第十五章   经济法制

　　第十六章   经济监督

　　一、学习目的

　　通过本章学习，学员应该了解我国经济监督的主要方式，掌握工商行政监督和审计监督的基本特点以及主要内容。

　　二、课程内容

　　第一节  工商行政监督

　　（一）工商行政监督的概念和内容：企业登记监督；市场监督；经济合同监督；个体经济监督；广告监督；打击经济领域中的违法犯罪活动

　　（二）工商行政监督的任务

　　（三）工商行政监督的原则：维护公共经济秩序的原则；法制原则；科学监督原则

　　※第二节  税务监督

　　第三节  审计监督

　　（一）审计监督的特点和任务

　　审计监督的特点；（独立性；权威性；建设性）

　　（二）审计监督的主要内容

　　财经法纪审计；经济效益审计；财务活动审计

　　（三）审计监督的方法和程序：

　　审计监督的方法：1.书面资料的方法；核对法、查询法、比较法、抽审法；2.客观事物的方法：盘点法、调节法、观察法、鉴定法

　　审计监督的程序：（准备阶段、实施阶段、终结阶段）

　　三、考核知识点

　　（一）工商行政监督的概念和内容

　　（二）审计监督的特点、任务、主要内容和方法

　　四、考核要求

　　（一）工商行政监督的概念和内容

　　识记：工商行政监督的概念；

　　领会：1.行政监督的内容：企业登记监督；市场监督；经济合同监督；个体经济监督；广告监督；2. 工商行政监督的原则：维护公共经济秩序的原则；法制原则；科学监督原则

　　（二）审计监督的特点、任务、主要内容和方法

　　领会：1. 审计监督的特点；（独立性；权威性；建设性）2. 审计监督的主要内容：（财经法纪审计；经济效益审计；财务活动审计）3. 审计监督的方法：（审查书面资料的方法｛核对法、查询法、比较法、抽审法｝；证实客观事物的方法：｛盘点法、调节法、观察法、鉴定法｝）

　　第十七章   人力资本的变革与管理

　　一、学习目的：通过本章学习，学员应该了解乡镇企业人力资本的发展是其发展的根本保证，建设一支新型工业化大军是我国乡镇企业发展的基本要求，培养适应社会主义市场经济的企业家是引导乡镇企业体制变革的必要人材条件。

　　二、课程内容

　　第一节 从农民到工人的转变

　　（一）历史的回顾

　　（二）中国产业工人队伍的形成

　　（三）乡镇企业发展与我国农村产业工人的成长

　　第二节 管理骨干及其成长

　　（一）从“能人”到管理骨干

　　（二）乡镇企业家

　　（三）乡镇企业家的历史重任

　　作为现代企业家必须做到：1、坚持坚定的政治方向，认真贯彻党的基本路线；2、积极探索，勇于改革，不断完善和再创企业经营机制；3、充分尊重知识、尊重人才，注重科技进步离、高度重视经济环境的变化，学会审时度事；5、善于学习，提高自身素养；6、树立崇高的奉献精神；7、树立一种崭新的思维方法；8、两个文明建设一起抓。

　　（四）企业家队伍的管理

　　第三节 造就一代新型产业大军

　　（一）提高乡镇企业职工的理想境界

　　（二）树立崇高的道德观

　　（三）提高职工队伍的文化素养

　　（四）培养职工的组织性、纪律性

　　三、考核知识点：

　　（一）乡镇企业家和乡镇企业家的历史重任

　　（二）造就一代新型产业大军

　　四、考核要求

　　（一）乡镇企业家和乡镇企业家的历史重任

　　识记：企业家和乡镇企业家的概念；

　　领会： 乡镇企业家的历史重任：坚持坚定的政治方向，认真贯彻党的基本路线；积极探索，勇于改革，不断完善和再创企业经营机制；充分尊重知识、尊重人才，注重科技进步；高度重视经济环境的变化，学会审时度事；善于学习，提高自身素养；树立崇高的奉献精神；树立一种崭新的思维方法；两个文明建设一起抓。

　　（二）造就一代新型产业大军

　　领会：促进乡镇企业职工向产业工人转变的条件：提高乡镇企业职工的理想境界；树立崇高的道德观；提高职工队伍的文化素养；培养职工的组织性、纪律性

　　※第十八章  乡镇企业与国外农村工业及中小企业比较（一）

　　※第十九章  乡镇企业与国外农村工业及中小企业比较（二）

　　Ⅲ、有关说明与实施要求

　　一、本大纲为帮助考生学好和掌握并顺利通过《乡镇企业经济学》这门课程而编写。根据本课程的学习计划和目的要求，大纲对本课程的自学考试的内容和范围做了规定。本课程中内容与工商企业管理（专科）专业其他课程内容重复的部分不再作为考试内容。在大纲中用“※”表示。

　　二、所用术语的解释

　　本大纲中考核要求部分测试学生的识记、领会、应用三个层次的能力：（1）识记：指识别和记忆；（2）领会：理解并能作简单的解释；（3）应用：在识记和领会基础上，能运用相关知识分析并解决问题。

　　三、自学方法指导

　　在学习本课程中，首先应从整体上把握该课程的基本体系和特点，并深入学习各章节的内容，掌握乡镇企业经济管理的基本理论。同时，自学者在自学过程中应注重理论联系实际，以理论知识来分析现实问题，以对现实问题的实践理解来促进理论的深层认识。

　　四、对社会助学的要求

　　社会助学者应根据本课程的考核要求和目标，依据指定教材，按照本大纲对课程考试内容的范围，对自学应考者进行有效的辅导，使自学者能把握自学课程的主体内容。此外，还要根据该课程的特点和基本体系，引导自学者将基础理论知识与实际应用结合起来，提高自学者的分析问题、解决问题的能力。

　　五、命题考试的相关要求

　　1、本课程的命题考试，应根据本大纲所规定的考试内容和考试目标确定考试范围及考核要求，考试命题覆盖到各章，重点章节的权重比例大一些，适当突出重点考核内容。

　　2、考试形式

　　“乡镇企业经济管理学”课程考试形式为闭卷笔试方式，考试时间为150分钟，评分采用百分制，60分为及格线。

　　3、试卷的题型结构

　　本课程考试采用的题型为：单项选择题、多项选择题、填空题、名词解释题、判断正误题、简答题、论述题等。各种题型的样式可参见本大纲附录。

　　4、试卷的难度结构

　　试题的难度分为易、较易、较难、难四个层次，不同难度的试题在试卷中的分数比例为：易占20%左右，较易占30%左右，较难占30%左右，难占20%左右。

　　5、试卷能力结构

　　本课程在能力考核中分为“识记”、“理解”、“简单应用”和“综合应用”四个层次，在试题中对不同能力层次要求的分数比例为：识记占20%左右，领会占30%左右，简单应用占30%，综合应用占20%左右。

　　六、附录（考试题型举例）

　　一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确答案，并将其代码填写在题后的括号内）

　　1.我国乡镇企业的前身是：

　　A 国有企业 B社队企业 C街道企业   D外资企业

　　2.现代企业制度的核心权利是：

　　A财产分配权  B企业法人财产权

　　C企业财产使用权 D企业财产处置权

　　二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二至五个正确答案，并将其代码写在题后的括号内。多选、少选、错选均无分）

　　1.市场经济的共性是：

　　A市场导向    B市场主体   C市场竞争

　　D市场开放    E市场法治

　　2.乡镇企业经营机制内容包括：

　　A自我经营  B自负盈亏    C自我约束

　　D自我发展  E国家直接管理

　　三、填空题

　　1.市场经济是以市场调节作为     的基础的经济。

　　2.外汇是指以外币表示的可用于    的支付手段。

　　四、判断题（判断正误并说明理由，正确的在括号内容划√，错误的划×）

　　1.我国中小企业的主体是乡镇企业。

　　2.直接信贷控制的优势是决策权相对分散。

　　五、名词

　　1.乡镇企业

　　2.企业集团

　　六、简答题

　　1.简述乡镇企业的作用。

　　2.简述市场经济的一般特征。

　　七、论述题

　　1.论述国家对乡镇企业进行宏观调控的必要性。

　　2.试述协调乡镇企业与农业发展的基本原则

河北省教育考试院