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阅读下面的新闻材料，根据材料回答问题：

【材料一】2017年2月7日电﹐美国副总统迈克·彭斯7日在国会参议院投票支持贝齐·徳沃斯担任教育部长的提名，参议院遂以51对50的结果通过该提名，7日中午，参议院对德沃斯的提名进行全院表决。由于两名共和党参议员投了反对票，表决结果出现50票赞成、50票反对的平局。按照美国宪法规定，副总统兼任参议院议长，但只是在参议院表决出现平局的情况下有权投票。不出意料，彭斯当天投出了赞成票，力保特朗普总统提名的教育部长人选在参议院获得通过。彭斯不仅投出关键的一票，也创造了历史——这是参议院历史上首次出现副总统就内阁人选提名进行投票的情况。

【材料二】2017年1月20日消息，美国国会参议院以98票赞成、1票反对的绝对多数票，通过了对詹姆斯·马蒂斯出任国防部长的提名，他因此成为美国新任总统特朗普提名的内阁成员中第一位获得国会批准的部长。当天早些时候，特朗普在宣誓就任美国总统后立即签署一项法案，给予马蒂斯一次性豁免，准许他不受有关法律规定的限制出任国防部长，这项豁免法案是荚国国会参众两院在本月早些时候通过的，为马蒂斯出任国防部长扫清了障碍。按美国法律，退役军人出任国防部长必须满足从军队退役至少7年的条件，以确保对军队的文官统治。马蒂斯是退役关军上将，生于1950年9月，1969年参军，长期在美国海军陆战队服役，参加过海湾战争和阿富汗战争。2010年，他升任美国中央司令部司令，主管美军在西亚、中亚和北非的军务，2013年才从中央司令部司令岗位上退役。

【材料三】2021年1月23日报道，当地时间22日上午，美国参议院以93票支持、2票反对的投票结果确认了美国总统拜登提名的前中央司令部司令劳埃德·奥斯汀担任美国国防部部长，奥斯汀由此成为美国首位非裔国防部长。据此前报道，21日美国会参众两院批准了一项针对劳埃德·奥斯汀的豁免令，豁免作为国防部长人选的奥斯汀从军队退役时间必须满7年的限制。在美国历史上，仅有两人获得过这样的豁免，第一位是美国的第三任防长乔治·马歇尔，另一位则是特朗普政府的首位防长詹姆斯·马蒂斯。

回答以下问题：

运用上述资料说明美国政府的产生和组成制度的特点。

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