第三节 公共政策评估的方法

　　1、评估方法的分类：

　　①经验分析方法和演绎推理方法。②定性分析方法和定量分析方法。③传统的分析方法和现代科学方法。常见的有：①过程对比法。②价值分析法。

　　2、过程对比法的含义：是评估者在政策执行过程中对不同阶段的政策效果进行对比检测的一种方法。特点有：①动态性和全面性。②是一种分析思路的对比分析。

　　3、过程对比法主要包含哪些方法？

　　①始——终对比分析。②始——中对比分析。③有与无对比分析

　　4、始——终对比分析的定义：政策评估者为了考察某一项政策的效果，对政策执行前和执行后的各种情况对比，以此来确定某一项政策效果的方法。构成是：①“前——后”对比法；②“投射——逝世后”对比法；③“控制对象——实验对象”分析法。

　　5、前——后对比法的含义：就是将政策对象在政策实施前可以衡量出的状态与他接受政策作用后可以衡量出的状态之间进行对比，从中测出政策效果，进而据此对政策的价值做出判断。优点：政策前后变化一目了然。缺点：无法将评估政策的“纯效果”与该项政策以外的因素产生的效果分离开来。

　　6、投射——实施后对比法的含义：是将政策执行前的趋向县投射到政策执行后的某一点上，并将所得到的投影与政策执行后的实际情况进行对比，以确定政策的效果图。优点：结果更加精确。缺点：政策执行前以外环境的数据资料难以收集。

　　7、控制对象——实验对象对比法的含义：是社会实验法在政策评估的具体运用。

　　8、始——中对比分析的含义：指的是在政策执行中的某一点上将政策执行的情况与执行前的情况进行比较、评估的一种方法。注意事项-特别注意政策效率周期规律的影响。

　　9、政策正效力运动过程一般分为哪些阶段？

　　①政策效力低效期；②政策效力增效期——高效期，③政策效力递减期。

　　10、有——无政策对比分析的含义：是在政策执行前和执行后这两个时间点上，分别就采取某一政策和无政策两种情况进行前后对比，然后再对两次比较结构进行比较，以确定被评估的那项政策的效果。优点：能够比较有效的将被评估政策的“纯效果”从政策执行后产生的总效果中分离出来。

　　11、价值分析的含义：对政策方案进行功能-成本的比较研究，力图以更低的政策成本，获取政策方案更大功能。以及内涵：①目的是以更低成本获取更大功能；②核心是功能分析，③是一种有组织的活动。

　　12、价值分析的基本步骤

　　①选择对象；②功能分析；③改进方案的制定与实施。

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