第二节 公共政策方案的规划

　　1、政策规划（政策构建）的含义：是指建立有关政策议程后，为了实现一定的政策目标，政府组织力量草拟和评估政策方案与行动步骤的过程。

　　2、政策规划的特征：针对未来；强调目的；重视行动；突出过程和着眼整体。（多元化与政府主导并存；存在于政策目标的确定与政策抉择之间。）

　　3、单一主体的政策规划和多元主体的政策规划的含义和利弊比较

　　单一主体的政策规划——规划主体为政府机构

　　多元主体的政策规划——规划主体为政府机关、研究机构、利益集团

　　单体主体模式——优点：能把握全局。缺点：公正、科学难以保证；缺乏民主性。

　　多元主体模式——优点：公正、科学、民主。缺点：可能失之于片面。

　　4、听证制度的含义：核心要求是政府在作决策方案时要听取有关专家、有关管理主体、有关利益代表和公众的意见，以利于政策规划和抉择的透明化、科学化、民主化、公正化和规范化。

　　5、政策方案设计的原则：紧扣政策目标；规划多重方案；方案彼此独立；方案要有创新；方案切实可行。

　　政策方案评估：是对各项政策方案效果的预测性分析和比较。

　　政策方案择优：是在评估和比较的基础上提出政策建议。主要方法有：预测性评估和可行性评估。

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