第8章　旅游出入境管理法律制度

　　（一）学习目的与要求

　　通过本章学习使学生了解中国公民出入境管理制度；外国人违反《入出境管理法》的法律责任；中国公民违反出入境管理法的处罚。理解中国公民出入境的权利与义务及限制；外国人出入边境的权利义务及限制等基本知识。掌握中国公民自费出国旅游管理制度及有关政策；外国人入出境证件及有关手续的办理；中国公民出入境证件及有关手续的办理。

　　（二）考核知识点与考核要求

　　1、中华人民共和国外国人入境出境管理法概述（一般）

　　2、中华人民共和国公民出境入境管理法概述（重点）

　　第9章　旅游资源管理法律制度

　　（一）学习目的与要求

　　通过本章学习使学生了解人文旅游资源的保护范围；风景名胜区保护、开发和利用的方法与措施；违反《文物保护法》应承担的法律责任。理解风景名胜区的概念及等级划分标准；历史文化名城的概念。掌握风景名胜区的概念及等级划分标准；历史文化名城的概念。掌握风景名胜区规划应当具备的内容；我国地下文物的考古发掘应遵循的原则。

　　（二）考核知识点与考核要求

　　1、风景名胜区旅游资源管理（一般）

　　2、人文旅游资源管理（一般）

　　第10章　旅游安全管理规章制度

　　（一）学习目的与要求

　　通过本章学习使学生了解导游服务的基本的相关常识，如入出境、出国旅行、交通、礼仪、旅游卫生保健等知识，能运用相关常识处理导游服务过程中的问题。

　　（二）考核知识点与考核要求

　　1、旅游安全管理规章制度（重点）

　　第11章　旅行社责任保险法律制度

　　（一）学习目的与要求

　　通过本章学习使学生了解旅行社责任保险免责与归责条件。理解旅行社责任保险的概念；旅行社责任保险合同的概念；重点掌握旅行社责任保险范围、旅行社责任保险的投保规定等基本知识。

　　（二）考核知识点与考核要求

　　1、旅行社责任保险法律制度（重点）

　　第12章　消费者权益保护法律制度

　　（一）学习目的与要求

　　通过本章学习使学生了解消费者的权利和经营者的义务；消费者权益保护和违反消费者权益保护法的法律规定；消费者协会的职能。理解消费者与经营者的概念；消费者权益的概念；消费者和消费者权益保护法的概念；消费者组织的概念。掌握消费者的权利和消费者权益争议及其解决的途径。

　　（二）考核知识点与考核要求

　　1、消费者权益保护法概述（一般）

　　2、消费者的权利与经营者的义务（重点）

　　3、消费者权益保护法律制度（一般）

　　第13章　食品卫生管理法律制度

　　（一）学习目的与要求

　　通过本章学习使学生了解食品与药品的区别；食品中毒事故的处理方法。理解食品和药品的含义；食品中毒的概念及特点；食品卫生管理机构及其职责；食品卫生管理的内容及方法。掌握食品卫生的基本要求；食品卫生管理的内容及其相关措施。

　　（二）考核知识点与考核要求

　　1、食品卫生概述（一般）

　　2、食品卫生管理法规（重点）

　　第14章　旅游交通管理法律、法规制度

　　（一）学习目的与要求

　　通过本章学习使学生了解承运人的权利与义务；违反旅游交通法规的法律责任。理解旅游交通的概念、特点及种类。掌握旅客的权利与义务。

　　（二）考核知识点与考核要求

　　1、旅游交通概述（一般）

　　2、旅游交通运输法规概述（一般）

　　3、运输损害赔偿规定（一般）

　　第15章　旅游投诉管理法规制度

　　（一）学习目的与要求

　　通过本章学习使学生了解旅游投诉主体的权利和义务；投诉管理机关的职责；旅游投诉的管辖。理解旅游投诉受理的概念与特征；旅游投诉受理、处理的程序。掌握投诉概念、条件及投诉范围；投诉时效；旅游投诉处理决定。

　　（二）考核知识点与考核要求

　　1、旅游投诉概述（一般）

　　2、旅游投诉管辖（一般）

　　3、旅游投诉受理与处理（重点）

　　三、有关说明与实施要求

　　1、使用教材

　　《旅游法规》，吴洛夫主编，高等教育出版社，2004年版。

　　2、关于考核目标的说明

　　列入本考纲考核知识点的，作为考核范围。

　　3、关于考试大纲中能力层次的说明

　　本课程的考核目标共分为三个能力层次：识记、理解、应用，它们之间是递进等级的关系，后者必须建立在前者基础之上。其具体含义为：

　　识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

　　理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、 原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

　　应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点 分析和解决有关的理论问题和实际问题，是高层次的要求。

　　4、关于命题考试的若干规定

　　本大纲所列的考试知识点均属于考核的内容。考试命题覆盖到章，并适当突出重点章节，加大重点内容的覆盖密度。

　　本课程采用书面闭卷考试，考试时间为120分钟。本课程考核采用百分制，60分为及格。

　　本课程在试卷中对不同能力层次的分值比例大致为：“识记”为10％、“理解”为30％、“应用”为60％。

　　本课程试题的难易程度适中。试卷中不同难度试题的分值比例大致为：易，占20%；较易，占30%；较难，占30%；难，占20%、应当注意：试题的难易程度与能力层次不是同一概念，在各个能力层次的试题中都存在着不同难度，切勿将二者混淆。

　　本课程考试题型举例：填空题、单项选择题、多项选择题、简答题、案例分析题等。

　　附录  题型举例

　　一、填空题

　　1、《食品卫生法》规定：“食品应当＿＿＿＿、＿＿＿＿，符合应当有的营养要求，具有相应的＿＿＿＿、＿＿＿＿、味等感官性状。”

　　2、中华人民共和国＿＿＿＿主管全国风景名胜区工作。

　　二、单项选择题

　　1、下列说法正确的是

　　A、旅行社根据业务经营和发展的需要，可以设立办事处、代表处和联络处等办事机构；

　　B、旅行社可以在注册地的市、县行政区域以外设立门市部；

　　C、国际、国内旅行社每增加一个分社，应分别增加注册资本RMB75万元和RMB15万元；

　　D、注册一家国际旅行社需要交纳质量保证金RMB30万元。

　　2、C字签证是发给（　　）。

　　A、来中国定居的人员；

　　B、来中国任职或就业的人员及其随行家属；

　　C、经中国过境人员；

　　D、执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空机组人员及国际航行海员及其随行家属；

　　三、多项选择题（下列各题中至少有两项是符合题意的，请将每题所有正确的选项填入括号内，多选、少选或错选均不得分）

　　1、从法律渊源的角度来看，属于行政法规的是＿ABC＿＿

　　A、《旅行社管理条例》         B、《导游人员管理条例》

　　C、《风景名胜管理条例》       D、《国家旅游局局长令》

　　2、旅行社业务经营许可证的种类有＿AB＿＿。

　　A、国际旅行社业务经营许可证           B、国内旅行社业务经营许可证

　　C、出境组团国际旅行业务经营许可证     D、非出境组团国际旅行业务经营许可证

　　四、简答题

　　1、什么是终止导游活动？在何种情况下才能认定导游人员终止导游活动？

　　2、请简述导游人员享有的权利？

　　五、案例分析题

　　1、2000年7月，旅游者黄某向旅游行政管理部门投诉，称其在参加某国际旅行社组织的旅游活动中，在某景区餐厅用餐后，发现置放在旅游车上的摄像机被盗。经检查，担任该旅游团导游员的许某在游客下车用餐时，没有提醒客人随身携带贵重物品，而且当客人下车后，导游人员许某没有检查车窗是否关紧，司机也下车，以致车上无人看管物品。请你运用所学法律知识，回答下列问题：

　　（1）对客人被盗的摄像机等物品，旅行社是否应当承担相应的赔偿责任？为什么？

　　（2）依照《导游人员管理条例》的规定，对此类情形，导游人员正确的做法是什么？

　　参考答案：

　　（1）旅行社应承担相应的赔偿责任。因为导游人员许某没有按照《导游人员管理条例》规定，履行其应尽的义务，所以旅行社应当承担相应的赔偿责任。

　　（2）依照《条例》规定，导游人员应当可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实的说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施（导游人员应提醒旅游者将贵重物品随身携带并检查车窗、门窗是否关闭，并要求意司机留在车上，以防不测）。

　　相关链接：

　　福建自考旅游政策与法规课程考试大纲一