全国高等教育自学考试办公室原综合处处长刘粤平

　　党的十四大提出，“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。随着我国社会主义市场经济的建立和逐步完善，必将对我国的教育体制、劳动用工制度、分配制度和社会保障制度等一系列领域产生重大的影响。教育管理体制、办学体制、教育管理方法和手段也必将做出相应的调整和改革。自学考试制度如何适应社会主义市场经济建立的需要，改革和完善若干方面的政策和法规，是自学考试面临的新的问题。我认为以下几个方面值得重视和考虑。

　　一、在少数大类专业中试行跨专业、跨学科的学分制，以适应社会经济发展对人才的多种需求。以经济类专业为例，可请经济类专业委员会根据经济类各专业、学科发展的实际情况，结合经济领域不同岗位的实际需要，重新制订专业考试计划，调整课程设置。该类专业计划中的课程设置可分为必考课、限制性选考课和非限制性选考课三类。一、二类课程为该类专业的核心课程，报考该类专业的考生必考。核心课程的比重可在该类专业计划课程设置总数中占60％左右。第三类课程，由考生根据个人的兴趣和岗位的实际需要选择报考。第三类课程的设置，应增强实用性和针对性，较好地体现不同岗位的实际需要。报考该类专业的考生在通过核心课程考试后，报考第三类课程不再受课程门数的限制，只需修满该计划的总学分，即可视其毕业。这样既可充分发挥学分制的作用，也可增强课程设置和考生选考的灵活性。

　　二、建立自学考试人才库，增强自学考试的社会服务功能和吸引力。随着我国社会主义市场经济的建立，劳动用工制度、社会保障制度、住房制度的改革，人才市场的建立和逐步完善，在企业转换经营机制后，企业在用人方面将有更大的自主权，个人择业领域和渠道也将更加广泛。所有这些为建立自学考试人才库（人才市场）奠定了现实可能的基础和条件。自学考试人才库的建立，有利于推进和实现人才的合理流动与合理配置；有利于形成从人才的培养、选拔到推荐使用功能完善的教育服务体系；有利于通过社会和企业用人情况检验自学考试（主要是专业设置、课程设置和内容）与社会需要的适应程度，及时调整和改进工作。人才库的建立必须依靠当地的劳动、人事等有关部门，科学合理地开发自学考试的人才资源。人才库的建立以省、地（市）两级为宜，地（市）级为主。通过举办定期的自学考试人才交流市场，把人才推向社会。

　　三、积极创造条件，进一步拓宽自学考试功能。《中国教育改革和发展纲要》提出，国家将“建立和完善岗位培训制度、证书制度、资格考试和考核制度、继续教育制度”，“推行学历文凭、技术等级证书、岗位资格证书并重的制度”。十余年来，自学考试机构通过举办多种形式的社会化大规模考试，为参与和承接这一新的任务创造了有利的条件，积累了丰富的经验。目前需积极承担和亟待明确的任务有以下三个方面。一是在部门委托开考的基础上，与业务部门积极配合，结合劳动工资制度的改革，积极开展岗位资格证书考试。二是开展职业倾向和职业定向心理测量的人才评价考试，为用人部门选拔特殊人才。三是积极开展验收评估考试和学历文凭认定考试。这是实现国家鼓励支持社会团体和公民个人依法办学，正确引导、加强管理方针的具体体现。

刘粤平

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