扬州大学编 （高纲号 0254）

　　Ⅰ、课程性质与设置目的要求

　　《企业登记注册管理》课程是江苏省高等自学考试工商行政管理专业必修课，是为培养和检验自学应考者的企业登记注册管理基础知识而设置的一门专业课。

　　《企业登记注册管理》是阐述企业登记注册管理基本原理和基础知识的课程，具有时代性强、实践性强、涉及面广等特点，是工商行政管理学学科体系的基础部分，是学习工商行政管理其它各门专业课程的基础。这门课在考试命题中将充分体现其性质和特点。

　　设置本课程具体的目的要求是：通过系统而专门的学习，使自学应考者能正确理解企业登记注册管理的概念，掌握关于企业登记注册管理性质、作用、原则、要求等方面的基本理论，并能够将这些基本理论与实际相结合，灵活地加以运用，毕业后能较好地适应工商行政管理工作。

　　Ⅱ、考核目标（考核知识点、考核要点）

　　第一章  企业和企业法人制度

　　一、考核知识点

　　（一）企业的概念、特征和分类

　　（二）企业的组织形式

　　（三）企业法人制度

　　二、考核要求

　　（一）企业的概念、特征和分类

　　1、识记：企业。

　　2、领会：企业的特征；企业的分类。

　　3、应用：阐述企业的分类在登记注册中的适用。

　　（二）企业的组织形式

　　1、识记：有关企业组织形式的概念，如企业的组织形式，独资企业，合伙企业，公司。

　　2、领会：独资企业的特征，合伙企业的特征，公司的特征及其分类。

　　3、应用：阐明各种企业组织形式的优点。

　　（三）企业法人制度

　　1、识记：有关企业法人制度的概念，如法人，企业法人。

　　2、领会：法人的特征及法人应具备的条件；企业法人的特征及其权利义务。

　　3、应用：阐述企业法人制度在我国的确立及其意义。

　　第二章  企业登记注册管理概述

　　一、考核知识点

　　（一）企业登记注册管理的概念和作用

　　（二）企业登记注册管理的原则和要求

　　（三）企业登记注册管理制度

　　二、考核要求

　　（一）企业登记注册管理的概念和作用

　　1、识记：企业登记注册管理。

　　2、领会：企业登记注册的性质；企业登记注册管理的作用。

　　3、应用：阐明法人登记与营业登记的区别。

　　（二）企业登记注册管理的原则和要求

　　1、领会：企业登记注册管理的要求。

　　2、应用：阐述市场经济条件下企业登记注册管理的基本原则。

　　（三）企业登记注册管理制度

　　1、领会：企业登记注册管理制度建立的三个阶段；企业登记注册管理制度的主要内容。

　　2、应用：阐述企业登记注册管理制度的特点。

　　第三章  我国企业登记注册管理的历史沿革

　　一、考核知识点

　　（一）建国前工商业登记管理

　　（二）建国后的企业登记管理

　　二、考核要求

　　（一）建国前工商业登记管理

　　1、识记：工商食官制：注籍制度；禁榷制度。

　　2、领会：封建制国家对工商业登记管理的特点；民国时期的企业登记管理的特点。

　　3、应用：阐述封建制国家对工商业登记管理的主要方法。

　　（二）建国后的企业登记管理

　　1、领会：对公司进行清理整顿的必要性。

　　2、应用：阐明企业登记注册制度改革的方向。

　　第四章  企业登记注册管理的范围和登记主管机关

　　一、考核知识点

　　（一）企业登记注册管理的范围

　　（二）登记主管机关

　　二、考核要求

　　（一）企业登记注册管理的范围

　　1、识记：国有企业；集体企业；私营企业；联营企业；股分制企业。

　　2、领会：企业登记注册管理的对象；新中国成立后不同时期企业登记管理范围的历史演变；国有企业的概念和特征；集体企业的概念和特征；联营企业的概念和基本形式。

　　3、应用：阐明企业经济类型的划分。

　　（二）登记主管机关

　　1、识记：登记主管机关。

　　2、领会：登记主管机关的性质；登记主管机关的管辖分工。

　　3、应用：阐述各级登记主管机关的工作职责。

　　第五章  企业登记注册事项及企业章程

　　一、考核知识点

　　（一）确定登记注册事项的意义

　　（二）企业名称

　　（三）企业住所和法定代表人

　　（四）注册资本

　　（五）其它登记注册事项

　　（六）企业章程

　　二、考核要求

　　（一）确定登记注册事项的意义

　　1、识记：登记注册事项。

　　2、领会：确定登记注册事项的意义。

　　3、应用：阐述登记注册事项的核定原则。

　　（二）企业名称

　　1、识记：企业名称。

　　2、领会：企业名称的特征；企业名称专用权；企业名称登记管理的原则。

　　3、应用：阐述对企业名称的主要法律规定。

　　4、综合应用：联系实际谈谈工商行政管理机关加强对企业名称专用权保护的必要性。

　　（三）企业住所和法定代表人

　　1、识记：企业住所；法定代表人。

　　2、领会：法定代表人的特征；法定代表人应具备的条件。

　　3、应用：试述核定企业住所的作用。

　　（四）注册资本

　　1、识记：有关注册资本的一些基本概念，如注册资本、法定资本制、授权资本制、认可资本制等。

　　2、领会：注册资本的特征；核定注册资本的作用；注册资本的确定。

　　3、应用：阐明对注册资本的主要法律规定。

　　（五）其它登记注册事项

　　1、识记：经营范围；经营期限。

　　2、领会：核定企业经营范围应注意的问题。

　　（六）企业章程

　　1、识记：企业章程

　　2、领会：企业章程的法律效力。

　　第六章  公司的设立与注册管理

　　一、考核知识点

　　（一）有限责任公司的设立

　　（二）股份有限公司的设立

　　（三）公司债券

　　（四）公司的合并、分立、破产、解散和清算

　　（五）公司的注册管理

　　二、考核要求

　　（一）有限责任公司的设立

　　1、识记：有限责任公司；有限责任公司的注册资本。

　　2、领会：有限责任公司的特征；有限责任公司的设立条件；有限责任公司的组织机构。

　　3、应用：阐明有限责任公司董事、监事、经理的资格和义务。

　　（二）股份有限公司的设立

　　1、识记：有关股份有限公司的一些基本概念，如股份有限公司，发起人，股份有限公司的注册资本，上市公司等。

　　2、领会：股份有限公司的特征；股份有限公司发起人的责任；股份有限公司的设立条件；股份有限公司的注册资本；股份有限公司的组织机构；股票上市必须符合的条件。

　　3、应用：阐述上市公司的优势。

　　4、综合运用：联系实际，灵活运用。

　　（三）公司债券

　　1、识记：公司债券。

　　2、领会：公司债券的种类；发行公司债券的条件；发行公司债券的限制。

　　3、应用：阐明发行公司债券的法律责任。

　　（四）公司的合并、分立、破产、解散和清算

　　1、识记：公司的合并；公司的分立；公司的解散。

　　2、领会：公司解散的情形。

　　（五）公司的注册管理

　　1、领会：公司的登记事项；公司的证照管理。

　　2、应用：阐述公司的登记程序。

　　3、综合运用：联系实际运用所学知识。

　　第七章  企业登记注册程序

　　一、考核知识点

　　（一）企业登记注册的一般程序

　　（二）企业登记注册的主要类别

　　（三）企业法人登记公告

　　（四）营业执照的管理

　　二、考核要求

　　（一）企业登记注册的一般程序

　　1、识记：企业登记注册程序。

　　2、领会：严格执行登记注册程序的意义。

　　3、应用：阐明企业登记注册的一般程序。

　　（二）企业登记注册的主要类别

　　1、识记：企业法人分立、合并。

　　2、领会：申请登记单位；申请企业法人登记的条件；须办理注销登记的情形。

　　3、应用：阐明登记注册的主要类别。

　　4、综合应用：把理论知识与实践工作结合起来。

　　（三）企业法人登记公告

　　1、识记：企业法人登记公告。

　　2、领会：企业法人登记公告的法律效力；企业法人登记公告的种类和内容。

　　3、应用：试述建立企业法人登记公告制度的意义和作用。

　　（四）营业执照的管理

　　1、识记：营业执照。

　　2、领会：营业执照的种类；《企业法人营业执照》和《营业执照》的区别；营业执照的作用。

　　3、应用：试述工商行政管理机关方如何加强对营业执照的管理。

　　第八章  企业登记监督管理

　　一、考核知识点

　　（一）企业登记监督管理概述

　　（二）企业登记监督管理的内容和方法

　　（三）企业法人年度检验制度

　　（四）企业登记档案管理

　　（五）企业登记统计

　　二、考核要求

　　（一）企业登记监督管理概述

　　1、识记：企业登记监督管理。

　　2、领会：企业登记监督管理的特点。

　　3、应用：阐明企业登记监督管理的原则。

　　（二）企业登记监督管理的内容和方法

　　1、领会：企业登记监督管理的内容。

　　2、应用：阐述企业登记监督管理的方法。

　　（三）企业法人年度检验制度

　　1、识记：企业法人年度检验。

　　2、领会：年检的内容及基本程序。

　　3、应用：阐述年检的作用。

　　（四）企业登记档案管理

　　1、识记：企业登记档案。

　　2、领会：企业登记档案的特点；建立企业登记档案的原则；建立企业登记档案的方法。

　　3、应用：试述工商行政管理机关应如何加强对企业登记档案的管理。

　　（五）企业登记统计

　　1、识记：企业登记统计。

　　2、领会：企业登记统计分析的原则。

　　3、应用：阐明企业登记统计的任务。

　　第九章  外商投资企业的概述

　　一、考核知识点

　　（一）国际投资与引进外资

　　（二）外商投资企业的概念、特征和类型

　　（三）我国对外商投资的基本政策

　　（四）外商投资企业的设立

　　二、考核要求

　　（一）国际投资与引进外资

　　1、识记：有关国际投资的概念，如国际投资，国际直接投资，国际间接投资等。

　　2、领会：引进和利用外资的必要性；引进和利用外资的基本形式；我国引进和利用外资概况；进一步提高利用外资的综合效益。

　　3、应用：试述国际直接投资的含义和法律形式。

　　（二）外商投资企业的概念、特征和类型

　　1、识记：有关外商投资企业的基本概念，如外商投资企业，中外合资经营企业，中外合作经营企业，外资企业等。

　　2、领会：外商投资企业的主要特征；我国举办外商投资企业的意义。

　　3、应用：试比较外商投资企业的三种基本类型。

　　（三）我国对外商投资的基本政策

　　1、领会：我国外商投资的立法概况；我国对外商投资企业的主要优惠政策。

　　2、应用：试述我国外商投资的行业导向政策。

　　（四）外商投资企业的设立

　　1、领会：外商投资企业的设立原则。

　　2、应用：试述外商投资企业的设立审批程序及审批的主要内容。

　　第十章  外商投资企业登记管理

　　一、考核知识点

　　（一）外商投资企业登记主管机关

　　（二）外商投资企业登记注册事项

　　（三）外商投资企业登记注册程序

　　（四）外商投资企业监督管理

　　二、考核要求

　　（一）外商投资企业登记主管机关

　　1、领会：外商投资企业登记管理的主要法律依据。

　　2、应用：试述外商投资企业登记主管机关的确定。

　　（二）外商投资企业登记注册事项

　　1、领会：外商投资企业的名称；外商投资企业的投资总额和注册资本。

　　2、应用：阐明外商投资企业登记注册事项。

　　（三）外商投资企业登记注册程序

　　1、领会：外商投资企业的注销登记。

　　2、应用：试述外商投资企业登记注册的基本法律程序。

　　（四）外商投资企业监督管理

　　1、领会：加强对外商投资企业监督管理的必要性。

　　2、应用：试述工商行政管理机关对外商投资企业监督管理的重点内容和主要方式。

　　第十一章  外国企业、外国企业常驻代表机构的登记管理

　　一、考核知识点

　　（一）外国企业的登记管理

　　（二）外国企业常驻代表机构的登记管理

　　二、考核要求

　　（一）外国企业

　　1、识记：来华经营的外国企业。

　　2、领会：外国企业来华经营的类型及特点；外国企业登记管理的性质。

　　3、应用：阐述外国企业的登记注册和监督管理。

　　（二）外国企业常驻代表机构

　　1、识记：外国企业常驻代表机构。

　　2、领会：外国企业常驻代表机构的主要特征。

　　3、应用：阐述外国企业常驻代表机构的审批、登记注册及其监督管理。

　　Ⅲ、有关说明与实施要求

　　为了使本大纲的规定在个人自学、社会助学和考试命题中得到贯彻落实，兹对有关问题说明如下，并进而提出实施要求。

　　一、关于考核目标的说明

　　为使考试内容具体化和考试要求标准化，本大纲在列出考试内容的基础上，对各章规定了考核目标，使自学应考者能够进一步明确考试内容和要求，更有目的地系统学习教材，使社会助学者能够更全面地有针对性地分层次进行辅导，使考试命题能够更加明确命题范围，更准确地安排试题的知识能力层次和难易度。

　　本大纲在考核目标中，按照识记、领会、应用、综合应用四个层次规定其应达到的能力层次要求。四个层次是递进等级关系。各能力层次的含义是：

　　识记：能正确认知和表述有关的名词、概念、知识。

　　领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念，简单叙述或简要回答有关问题。

　　应用：在识记和领会的基础上，能对问题进行全面的正确的阐述和分析。

　　综合运用：在识记、领会、应用的基础上，能联系实际，解决实践工作中碰到的问题。

　　二、关于自学教材

　　企业登记注册管理考试全省统一命题，指定使用教材是《企业登记注册管理》，李俊传主编，河海大学出版社，1997年出版。

　　三、自学方法指导

　　1、在全面系统学习的基础上掌握基本概念、基本知识。本课程是工商行政管理专业的基础课程，全书是一个整体，各章又有相对独立性。自学应考者首先应全面系统地学习各章，明确企业登记注册管理的概念、性质、作用、原则、要求；其次应当识记基本概念、基本知识，注意各章之间的联系；然后，在全面系统学习的基础上掌握重点，有目的地学习重点章节，但切忌在没有了解全貌的情况下孤立地去抓重点。

　　2、教材各章后面的思试题，为各章内容的重点，自学应考者应全面掌握。

　　3、本课程阐明的内容来源于企业登记注册管理实践，与社会主义市场经济的发展密切相关。自学应考者在学习中切忌死记硬背，而应把课程内容同社会实际联系起来，以增强感性认识，更深刻领会教材内容，将书本知识内化为自身的理论水平和实际工作能力。

　　四、对社会助学的要求

　　1、社会助学者应根据大纲规定的考试内容和考核目标，认真钻研指定教材，明确本课程与其它课不同的特点和学习要求，对自学应考者进行切实有效的辅导，引导他们防止自学中的各种偏向，把握社会助学的正确导向。

　　2、要正确处理基本知识和应用能力的关系，努力引导自学应考者将识记、领会同应用、综合应用联系起来。把基本知识转化为能力，在全面辅导的基础上，着重培养和提高自学应考者的素质和思想水平。

　　3、要正确处理重点和一般的关系。课程内容有重点和一般之分，但考试内容是全面的，而且重点与一般是相互联系的，不是截然分开的。社会助学者应指导自学应考者全面系统地学习教材，掌握全部考试内容和考核知识点，在此基础上再突出重点。总之，要把重点学习同兼顾一般结合起来，切勿孤立地抓重点，把自学应考者引向猜题、模拟题。

　　五、关于命题考试的若干要求

　　1、本课程的命题考试，应根据本大纲所规定的考试内容和考试目的来确定考试范围和考核要求，不要任意扩大和缩小考试范围，提高或降低考核要求。考试命题覆盖到各章，并适当突出重点章节、体现本课程的重点内容。

　　2、试题要合理安排难度结构。试题难易度可分为易、较易、较难、难四个等级。每份试卷中，不同难易试题的分数比例一般为：易占20%，较易占30%，较难占30%，难20%，必须注意，试题的难易度与能力层次不是一个概念，在各能力层次中都会存在不同难度的问题，切勿混淆。

　　3、本课程考试试卷采用的题型一般有：单项选择题、判断题、填空题、名词解释、简答题和记述题。各种题型的具体式样可参见本大纲附录。

　　附录：题型举例

　　一、单项选择题（在下列备选答案中选取一个正确答案）

　　1、股份有限公司的注册资本的最低限额为人民币      .

　　（1）一千万元  （2）二千万元  （3）五千万元

　　2、登记注册机关应当在受理申请后    内，做出核准登记或不予核准登记的决定。

　　（1）60日   （2）30日   （3）15日

　　二、判断题（下列命题认为正确的打√，错误的打×）

　　1、企业名称可以使用汉语拼音字母、数字。（  ）

　　2、企业法人的法定代表人可以同时兼任另一企业的法定代表人。（  ）

　　三、填空题（将正确答案填入空格内）

　　1、企业登记注册管理的原则包括：以准则主义为基础的企业设立原则、依法独立核准登记注册的原则、集中统一登记注册的原则、简化登记注册的原则、分级登记管理与授权登记管理相结合的原则。

　　2、我国企业登记注册管理制度具有依法管理、全面管理、基础管理的特点。

　　四、名词解释：

　　1、有限责任公司

　　（有限责任公司是股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。）

　　2、注册资本

　　（注册资本，是指登记注册机关核准登记注册的、由企业出资人向企业所缴纳的资本金总额。）

　　五、简答题：

　　1、简述企业登记注册管理的作用。

　　答：企业登记注册管理的作用主要体现在：（1）规范市场主体资格，为市场主体自主经营，平等竞争创造条件，维护社会主义市场经济秩序。（2）推动国有企业深化改革，转换企业经营机制，建立现代企业制度。（3）加强宏观调控和监督管理，贯彻实施国家有关方针、政策、法律、法规。（4）合理引导产业结构，促进稀缺资源在宏观上的优化配置，提高资源使用效益。（5）为国民经济的发展和管理提供必要的基础信息和统计资料。

　　2、简述建立企业法人登记公告制度的意义。

　　答：建立企业法人登记公告制度，有利于加强对企业法人的监督管理，有利于保障企业的合法权益，有利于正确传递经济信息，有利于维护社会经济秩序。

　　六、论述题

　　1、试述法人登记与营业登记的区别。

　　答：法人登记与营业登记作为两种不同性质的登记活动，具有显著的区别：（1）两种登记的对象不同；法人登记是对具备企业法人条件的市场主体所进行的登记；营业登记是对不具备企业法人条件但具备经营条件的市场主体所进行的登记。（2）两种登记的条件不同：申请营业登记，须具备从事经营活动的条件，申请法人登记，不仅须具备经营条件，还应当具备法人条件。（3）两种登记的法律效力不同；营业登记的法律效力在于承认市场主体享有从事经营活动的合法资格，法人登记不仅确认市场主体的经营资格，而且确认其法人资格。（4）两种登记的作用不同：经过法人登记的企业，领取《企业法人营业执照》，以自己的名义独立开展生产经营活动依法独立享有民事权利和承担民事责任，经过营业登记的经营主体，领取《营业执照》，开展合法的经营活动，其权利能力和行为能力受到很大的限制。

　　2、试述设立外商投资企业的原则。

　　答：设立外商投资企业必须遵循以下原则：

　　（详细参考答案略，以下仅为要点）

　　（1）国家主权原则；

　　（2）平等互利原则；

　　（3）讲求经济效益原则；

　　（4）参照国际惯例的原则。

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