根据《 建设工程工程量清单计价规范》 (GB 50500-2013 ) ，关于招标控制价的说法，正确的有()。
A.招标控制价是对招标工程项目规定的较高工程造价
B.招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核
C.国有或非国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价
D.招标控制价应在招标文件中公布，在招标过程中不应上调，但可适当下浮
E.投标人的投标报价高于招标控制价时，其投标应按废标处理