建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，下列关于设计概算描述错误的是()。
A.是衡量设计方案经济合理性和选择最优设计方案的依据
B.设计概算不得突破施工图预算
C.设计变更等原因建设费用超过设计概算时，需重新审批
D.是编制投资计划、签订建设工程合同和贷款合同的依据。